Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам национальностей на проект федерального закона N 1173483-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Всероссийской переписи населения" (о совершенствовании правового регулирования вопросов, связанных с подготовкой и проведением Всероссийской переписи населения) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам национальностей
на проект федерального закона N 1173483-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Всероссийской переписи населения"
(о совершенствовании правового регулирования вопросов, связанных с подготовкой и проведением Всероссийской переписи населения)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по делам национальностей в соответствии с пунктом 61 протокола заседания Совета Государственной Думы от 20 октября 2016 года N 5, рассмотрел проект федерального закона N 1173483-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Всероссийской переписи населения" (о совершенствовании правового регулирования вопросов, связанных с подготовкой и проведением Всероссийской переписи населения), внесенный Правительством Российской Федерации и сообщает следующее.

Законопроект разработан в целях совершенствования правового регулирования Всероссийской переписи населения исходя из опыта проведения Всероссийской переписи населения 2010 года с учетом изменения принципов и рекомендаций ООН в отношении переписей населения. В указанных целях проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон от 25 января 2002 года N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения".

Законопроектом предусматривается введение дополнительного способа сбора сведений о населении с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расширение перечня сведений о населении (адрес электронной почты, номер контактного телефона (при их наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации), используемых для контроля соответствия внесенной в бланк переписного листа информации по конкретному лицу в целях исключения повторного учета.

Кроме того, за федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение Всероссийской переписи населения закрепляются полномочия по утверждению порядка сбора сведений о населении в электронном виде, определяющего стандарты на программное обеспечение, технические средства, включая носители информации, каналы связи, средства защиты и форматы предоставления данных в электронной форме, а также по поручению Правительства Российской Федерации - формы бланков электронных переписных листов.

Вместе с тем, законопроектом вводится новое понятие - микроперепись населения. Микроперепись населения - выборочное статистическое наблюдение в отношении части лиц, подлежащих Всероссийской переписи населения, на основе выборки не менее пяти процентов населения, которое проводится в период между всероссийскими переписями населения, дата и срок проведения которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Всероссийская перепись населения - важный элемент реализации государственной национальной политики Российской Федерации. Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года широко использовались при разработке Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года, социально-экономических программ в сфере государственной национальной политики Российской Федерации. На основе данных полученных в ходе переписи населения оценивается национальный состав и религиозная принадлежность населения, культурное и языковое многообразие народов России.

Принятие данного законопроекта будет способствовать совершенствованию способов сбора и обработки информации, повысит качество итогов Всероссийской переписи населения, что позволит получить более достоверную официальную статистическую информацию о населении, а также позволит в период между всероссийскими переписями населения получить актуальную социально-демографическую информацию о населении страны.

На основании вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по делам национальностей поддерживает проект федерального закона N 1173483-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Всероссийской переписи населения" (о совершенствовании правового регулирования вопросов, связанных с подготовкой и проведением Всероссийской переписи населения) и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

И.И. Гильмутдинов