Приложение

Приложение
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 25 ноября 2016 г. N 757

"Приложение N 1
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 27 июня 2016 г. N 404

Паспорт
приоритетного проекта Минэкономразвития России "Обеспечение доступа частного капитала в модернизации и управлении коммунальной инфраструктурой в субъектах Российской Федерации, в том числе в малых городах"

Наименование проекта	Обеспечение доступа частного капитала в модернизации и управлении коммунальной инфраструктурой в субъектах Российской Федерации, в том числе в малых городах
Директор проекта	Подгузов Н.Р.
Руководитель проекта	Мандрон Я.В.
Участники проекта	Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности; Департамент стратегического развития и инноваций
Описание проекта
Основания для инициации проекта	Создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"
Цель проекта	Повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой путем привлечения к управлению региональной коммунальной инфраструктурой частных операторов и частных инвесторов. Решение проблем увеличения износа объектов коммунальной инфраструктуры, несостоятельности (банкротства) предприятий коммунальной инфраструктуры, повышения экономической эффективности работы сферы коммунальной инфраструктуры
Задачи проекта	- создание пилотных проектов частного управления коммунальной инфраструктурой; - повышение эффективности операционной и инвестиционной деятельности коммунальных предприятий; - предотвращение увеличения уровня износа основных фондов коммунальных предприятий; - улучшение показателей качества и надежности поставки коммунальных услуг
Результаты проекта	- создание универсальной модели реформирования коммунальной инфраструктуры; - начало реализации пилотных проектов по комплексному реформированию систем управления коммунальной инфраструктурой (например: Смоленск, Тула); - разработка условий приватизации объектов коммунальной инфраструктуры
Критерии успеха проекта	- возможность практического использования модели реформирования на примере "пилотных" субъектов Российской Федерации; - получение заявок субъектов Российской Федерации на реализацию модели реформирования коммунальной инфраструктуры; - подтверждение со стороны частных инвесторов возможности осуществления инвестиций в рамках предлагаемых схем реформирования коммунальной инфраструктуры
Период реализации	апрель 2016 г. - декабрь 2016 г.
Риски реализации проекта	- возникновение на уровне субъектов Российской Федерации системных барьеров управленческого, административного и нормативного характера при реализации "пилотных" проектов по привлечению частных инвесторов к участию в работе сферы коммунальной инфраструктуры; - затягивание сроков рассмотрения и согласования законопроектов и актов Правительства Российской Федерации Аппаратом Правительства Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, ведомственных актов - федеральными органами исполнительной власти
Взаимосвязь с другими проектами	Приоритетный проект Минэкономразвития России "Переход на систему долгосрочного тарифообразования для естественных монополий и регулируемых компаний с 2017 года"

Приложение N 2
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 27 июня 2016 г. N 404

Состав
рабочей группы приоритетного проекта Минэкономразвития России "Обеспечение доступа частного капитала в модернизации и управлении коммунальной инфраструктурой в субъектах Российской Федерации, в том числе в малых городах"

N п/п	Наименование проектной роли	Процент загрузки на проекте	Ф.И.О. должностного лица	Название подразделения и должности
1	Директор проекта	5%	Подгузов Н.Р.	заместитель Министра
2	Руководитель проекта	10%	Мандрон Я.В.	директор Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности
3	Ответственный секретарь проекта	30%	Вахруков Д.С.	заместитель директора Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности
4	Участник проекта	25%	Красовский Ю.В.	главный специалист-эксперт Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности
5	Участник проекта	25%	Суровцева С.С.	главный специалист-эксперт Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности
6	Участник проекта	2%	Галкин А.И.	заместитель директора Департамента стратегического развития и инноваций
7	Участник проекта	2%	Наскидаев А.Х.	начальник отдела координации исполнения документов стратегического планирования Департамента стратегического развития и инноваций
8	Участник проекта	2%	Ефимова Е.В.	главный специалист-эксперт отдела координации исполнения документов стратегического планирования Департамента стратегического развития и инноваций
9	Участник проекта	2%	Лапшин И.М.	главный специалист-эксперт отдела координации исполнения документов стратегического планирования Департамента стратегического развития и инноваций
10	Участник проекта	2%	Тлябичев Ш.В.	старший специалист 1 разряда отдела координации исполнения документов стратегического планирования Департамента стратегического развития и инноваций

Приложение N 3
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 27 июня 2016 г. N 404

Укрупненный перечень контрольных событий
приоритетного проекта Минэкономразвития России "Обеспечение доступа частного капитала в модернизации и управлении коммунальной инфраструктурой в субъектах Российской Федерации, в том числе в малых городах"

N п/п	Наименование задачи (контрольного события)	Ответственный исполнитель	Дата решения задачи (наступление контрольного события)
1	2	3	4
1	Разработка подходов к формированию показателей оценки состояния и перспектив развития коммунальной инфраструктуры
1.1	Определены ключевые показатели, характеризующие состояние коммунальной инфраструктуры (с учетом результатов исследования на примере "пилотных" субъектов Российской Федерации)	Вахруков Д.С. Красовский Ю.В. Суровцева С.С.	30 мая 2016 г.
1.2	Подведены итоги оценки по показателям состояния объектов коммунальной инфраструктуры в "пилотных" субъектах Российской Федерации, проведен сравнительный анализ	Вахруков Д.С. Красовский Ю.В.	16 июня 2016 г.
1.3	Разработаны подходы к определению инвестиционного потенциала объектов коммунальной инфраструктуры	Вахруков Д.С. Красовский Ю.В.	11 июля 2016 г.
1.4	Получены результаты исследования инвестиционного потенциала объектов коммунальной инфраструктуры "пилотных" субъектов Российской Федерации	Вахруков Д.С. Красовский Ю.В.	29 июля 2016 г.
2	Проведение всестороннего анализа результатов оценки состояния коммунальной инфраструктуры, формирование набора показателей и характеристик целевой модели региональной инфраструктуры
2.1	Сформированы показатели и характеристики целевой модели функционирования коммунальной инфраструктуры (с учетом результатов исследования на примере "пилотных" субъектов Российской Федерации)	Вахруков Д.С. Красовский Ю.В.	24 июня 2016 г.
2.2	Введены дополнительные показатели и характеристики целевой модели функционирования коммунальной инфраструктуры для возможности формирования целевой модели региональной инфраструктуры, исходя из требований субъектов Российской Федерации и частных инвесторов	Вахруков Д.С. Красовский Ю.В.	20 июля 2016 г.
3	Разработка целевой модели функционирования коммунальной инфраструктуры в "пилотных" субъектах Российской Федерации
3.1	Проведен анализ возможности кооперации инвестиционных проектов в сфере коммунальной инфраструктуры на межмуниципальном уровне "пилотных" субъектов Российской Федерации	Вахруков Д.С. Красовский Ю.В.	15 августа 2016 г.
3.2	Проведен анализ возможности отраслевой интеграции проектов в сфере коммунальной инфраструктуры	Вахруков Д.С. Красовский Ю.В.	15 августа 2016 г.
3.3	Проведен анализ возможностей интеграции проектов по видам топлива, используемого при производстве тепловой энергии	Вахруков Д.С. Красовский Ю.В.	15 августа 2016 г.
3.4	Сформирована целевая модель функционирования коммунальной инфраструктуры "пилотных" субъектов Российской Федерации. Разработаны организационный, тарифный и финансовый планы деятельности	Вахруков Д.С. Красовский Ю.В.	7 сентября 2016 г.
4	Внедрение целевой модели функционирования коммунальной инфраструктуры в "пилотных" субъектах Российской Федерации
4.1	Проведен анализ необходимости изменения нормативной правовой базы для внедрения целевой модели функционирования коммунальной инфраструктуры	Вахруков Д.С. Красовский Ю.В. Суровцева С.С.	30 сентября 2016 г.
4.2	Сформирован план передачи объектов коммунальной инфраструктуры в управление частным операторам.	Вахруков Д.С. Красовский Ю.В.	15 ноября 2016 г.
4.3	Проведены переговоры с потенциальными частными инвесторами по вопросам условий инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры в рамках разработанной целевой модели функционирования коммунальной инфраструктуры	Вахруков Д.С.	30 ноября 2016 г.
4.4	Сформированы основные условия концессионного (арендного) соглашения	Вахруков Д.С. Красовский Ю.В.	15 декабря 2016 г.
4.5	Проведены независимая оценка выбранного порядка реализации целевой модели функционирования коммунальной инфраструктуры, анализ альтернатив	Вахруков Д.С. Красовский Ю.В.	26 декабря 2016 г.
5	Управление проектом
5.1	Разработаны критерии отбора субъектов Российской Федерации для участия в "пилотных" проектах по реализации целевой модели функционирования коммунальной инфраструктуры	Вахруков Д.С. Красовский Ю.В.	1 июня 2016 г.
5.2	Проведены предварительные переговоры участников рабочей группы с высшими должностными лицами "пилотных" субъектов Российской Федерации по вопросу формирования целевой модели региональной инфраструктуры	Вахруков Д.С. Красовский Ю.В.	30 июня 2016 г.
5.3	Подведены итоги оценки состояния коммунальной инфраструктуры "пилотных" субъектов Российской Федерации	Вахруков Д.С. Красовский Ю.В. Суровцева С.С.	15 августа 2016 г.
5.4	Подведены промежуточные итоги реализации проекта	Вахруков Д.С. Красовский Ю.В.	9 сентября 2016 г.
5.5	Проведена оценка тарифных и финансово-экономических последствий внедрения проекта на территории "пилотных" субъектов Российской Федерации	Вахруков Д.С. Красовский Ю.В. Суровцева С.С.	30 сентября 2016 г.
5.6	Подготовлен доклад Министру о первых итогах реализации проекта для принятия решения о возможности применения итогов работы в других субъектах Российской Федерации	Вахруков Д.С.	27 декабря 2016 г.

Приложение N 4
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 27 июня 2016 г. N 404

План-график
приоритетного проекта Минэкономразвития России "Обеспечение доступа частного капитала в модернизации и управлении коммунальной инфраструктуры в субъектах Российской Федерации, в том числе малых городах"