Поручение Правительства РФ от 8 декабря 2016 г. "Об обеспечении выполнения поручений Президента России по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 1 декабря 2016 года"

Дмитрий Медведев дал указания во исполнение перечня поручений Президента России от 5 декабря 2016 года N Пр-2346, а именно:

1. По подпункту "а" пункта 1 перечня поручений Президента:

а) Минстрою России (М.А. Меню), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минкомсвязи России (Н.А. Никифорову) и Министру Российской Федерации М.А. Абызову обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих создание механизма учёта мнения граждан при разработке правил благоустройства территории поселения (городского округа) и при реализации мероприятий в соответствии с этими правилами.

Срок - до 24 апреля 2017 года;

б) Минкомсвязи России (Н.А. Никифорову), Минтруду России (М.А. Топилину) и Минфину России (А.Г. Силуанову) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих продление до 2023 года срока применения пониженных тарифов страховых взносов, установленных на 2016 год для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, с сохранением существующих условий применения указанных тарифов.

Срок - до 24 апреля 2017 года;

в) Минсельхозу России (А.Н. Ткачёву), Минфину России (А.Г. Силуанову) и Минэкономразвития России (М.С. Орешкину) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих предоставление субъектам Российской Федерации большей самостоятельности при использовании субсидий, выделяемых в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, а также установление ответственности за недостижение показателей результативности использования таких субсидий.

Срок - до 25 января 2017 года;

г) Минюсту России (А.В. Коновалову), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минтруду России (М.А. Топилину) и Минфину России (А.Г. Силуанову) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих определение правового статуса самозанятых граждан.

Сроки представления в Правительство Российской Федерации:

- промежуточного доклада о ходе выполнения - до 1 марта 2017 года;

- проекта доклада Президенту Российской Федерации - до 25 мая 2017 года;

д) Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минтруду России (М.А. Топилину), Минфину России (А.Г. Силуанову), Минюсту России (А.В. Коновалову) и Министру Российской Федерации М.А. Абызову обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих механизм регулирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, а также механизм их поддержки.

Срок - до 22 февраля 2017 года.

2. По подпункту "б" пункта 1 перечня поручений Президента:

Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минфину России (А.Г. Силуанову), Минпромторгу России (Д.В. Мантурову), Минэнерго России (А.В. Новаку), Минтрансу России (М.Ю. Соколову), Минсельхозу России (А.Н. Ткачёву), Минтруду России (М.А. Топилину), Минобрнауки России (О.Ю. Васильевой), Минкомсвязи России (Н.А. Никифорову) и Министру Российской Федерации М.А. Абызову с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России", Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей", акционерного общества "Российский экспортный центр" подготовить и утвердить комплексный план действий Правительства Российской Федерации на 2017 - 2025 годы, в котором предусмотреть меры, обеспечивающие достижение не позднее 2019 - 2020 годов темпов роста экономики Российской Федерации, превышающих темпы роста мировой экономики, в том числе меры:

- по улучшению делового климата;

- по повышению результативности крупных инвестиционных проектов;

- по наращиванию объёма несырьевого экспорта;

- по развитию малого и среднего предпринимательства;

- по повышению эффективности государственной поддержки отраслей экономики.

Сроки представления в Правительство Российской Федерации:

- промежуточного доклада с предложениями по графику разработки комплексного плана действий - до 20 декабря 2016 года;

- проекта комплексного плана действий - до 9 марта 2017 года;

- проекта доклада Президенту Российской Федерации - до 11 мая 2017 года.

3. По подпункту "в" пункта 1 перечня поручений Президента:

Минздраву России (В.И. Скворцовой), Минфину России (А.Г. Силуанову) и ФОМС (Н.Н. Стадченко) принять меры по реализации предусмотренного законодательством Российской Федерации механизма финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе не включённой в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Срок представления первого доклада - до 15 февраля 2017 года, далее - ежеквартально.

4. По подпункту "г" пункта 1 перечня поручений Президента:

Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Министру Российской Федерации М.А. Абызову, Минюсту России (А.В. Коновалову) и автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" (К.Ю. Носкову) на основании анализа нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования, соблюдение которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проверяется при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий, оценить эффективность этих требований для обеспечения минимизации рисков и предотвращения негативных социальных или экономических последствий.

Срок - до 25 мая 2017 года.

5. По подпункту "д" пункта 1 перечня поручений Президента:

Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Министру Российской Федерации М.А. Абызову и Минюсту России (А.В. Коновалову) исходя из оценки эффективности обязательных требований, предусмотренной подпунктом "г" пункта 1 перечня поручений Президента, принять меры по их оптимизации, включая отмену неэффективных и избыточных требований, а также по актуализации соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации.

Срок - до 23 ноября 2017 года.

6. По подпункту "е" пункта 1 перечня поручений Президента:

Минприроды России (С.Е. Донскому), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минфину России (А.Г. Силуанову) и Минкультуры России (В.Р. Мединскому) разработать и представить в рамках направления стратегического развития Российской Федерации "Экология" паспорта приоритетных проектов, направленных на сохранение и предотвращение загрязнения центральной экологической зоны Байкальской природной территории, озера Байкал, реки Волги, Телецкого озера, а также на экологическое развитие указанных природных объектов и обеспечение соблюдения требований в области охраны окружающей среды:

а) совместно с органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края, Иркутской области, заинтересованными организациями и общественными объединениями - в части Байкальской природной территории и озера Байкал.

Сроки представления в Правительство Российской Федерации:

- паспорта приоритетного проекта - до 20 апреля 2017 года;

- проекта доклада Президенту Российской Федерации - до 15 июня 2017 года;

б) совместно с органами исполнительной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации, заинтересованными организациями и общественными объединениями - в части реки Волги.

Сроки представления в Правительство Российской Федерации:

- паспорта приоритетного проекта - до 25 апреля 2017 года;

- проекта доклада Президенту Российской Федерации - до 15 июня 2017 года;

в) совместно с Правительством Республики Алтай, заинтересованными организациями и общественными объединениями - в части Телецкого озера.

Сроки представления в Правительство Российской Федерации:

- паспорта приоритетного проекта - до 25 апреля 2017 года;

- проекта доклада Президенту Российской Федерации - до 15 июня 2017 года.

7. По подпункту "ж" пункта 1 перечня поручений Президента:

Минпромторгу России (Д.В. Мантурову) с учётом ранее данных поручений обеспечить увеличение доли высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения в общем объёме продукции, выпускаемой организациями оборонно-промышленного комплекса, к 2020 году - не менее чем до 17%, к 2025 году - не менее чем до 30%, к 2030 году - не менее чем до 50%.

Срок представления первого доклада - до 11 мая 2017 года, далее - один раз в полгода.

8. По подпункту "з" пункта 1 перечня поручений Президента:

Минфину России (А.Г. Силуанову) и Минэкономразвития России (М.С. Орешкину) проработать вопрос о повышении устойчивости бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях исполнения всех обязательств государства при изменении внешних конъюнктурных факторов, в том числе при изменении мировых цен на нефть.

Срок - до 10 декабря 2017 года.

9. По пункту 2 перечня поручений Президента (совместно с Администрацией Президента Российской Федерации):

Минкомсвязи России (Н.А. Никифорову), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), МИД России (С.В. Лаврову), Минфину России (А.Г. Силуанову), Минпромторгу России (Д.В. Мантурову), Минобрнауки России (О.Ю. Васильевой) и Министру Российской Федерации М.А. Абызову с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" разработать и утвердить программу "Цифровая экономика", предусмотрев меры по созданию правовых, технических, организационных и финансовых условий для развития цифровой экономики в Российской Федерации и её интеграции в пространство цифровой экономики государств - членов Евразийского экономического союза.

Срок - до 11 мая 2017 года.

10. По пункту 3 перечня поручений Президента:

Минкомсвязи России (Н.А. Никифорову), Минздраву России (В.И. Скворцовой) и Минфину России (А.Г. Силуанову) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации подготовить и утвердить план-график подключения в 2017-2018 годах больниц и поликлиник к скоростному интернету, в том числе в целях внедрения практики консультирования населения специалистами ведущих федеральных и региональных медицинских организаций с использованием возможностей телемедицинских технологий.

Срок - до 15 февраля 2017 года.

11. По подпункту "а" пункта 4 перечня поручений Президента:

Минкомсвязи России (Н.А. Никифорову) и Минздраву России (В.И. Скворцовой) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить подключение в 2017-2018 годах больниц и поликлиник к скоростному интернету в соответствии с планом-графиком, предусмотренным пунктом 3 перечня поручений Президента.

Срок представления первого доклада - до 8 июня 2017 года, далее - ежеквартально.

12. По подпункту "б" пункта 4 перечня поручений Президента:

Минобрнауки России (О.Ю. Васильевой) и Министру Российской Федерации М.А. Абызову совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учётом опыта Образовательного фонда "Талант и успех" обеспечить создание сети центров выявления и поддержки одарённых детей, в том числе на базе ведущих образовательных организаций.

Срок представления первого доклада - до 11 октября 2017 года, далее - один раз в год.

13. По подпункту "а" пункта 5 перечня поручений Президента:

Минфину России (А.Г. Силуанову) и Минэкономразвития России (М.С. Орешкину) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "Опора России", Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия", Общероссийской общественной организацией "Российский союз промышленников и предпринимателей" подготовить и представить предложения по оптимизации налоговых льгот и иных преференций, предоставляемых субъектам хозяйственной деятельности, в том числе исходя из оценки востребованности этих льгот и преференций и их экономического эффекта.

Срок - до 11 мая 2017 года.

14. По подпункту "б" пункта 5 перечня поручений Президента:

Минфину России (А.Г. Силуанову) и Минэкономразвития России (М.С. Орешкину) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "Опора России", Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия", Общероссийской общественной организацией "Российский союз промышленников и предпринимателей" подготовить и представить предложения по ключевым параметрам налоговой системы на 2019 год и на последующие годы.

Срок - до 9 ноября 2017 года.

15. По пункту 8 перечня поручений Президента:

Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минобрнауки России (О.Ю. Васильевой), Минтруду России (М.А. Топилину), Минздраву России (В.И. Скворцовой), Министру Российской Федерации М.А. Абызову и Росмолодёжи (А.Г. Паламарчуку) обеспечить рассмотрение разработанного Общественной палатой Российской Федерации совместно с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти плана мероприятий по развитию волонтёрского движения и его представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации до 8 июня 2017 года на утверждение.

Срок представления проекта первого доклада Президенту Российской Федерации - до 8 июня 2017 года, далее - один раз в полгода.

16. По пункту 9 перечня поручений Президента:

Минфину России (А.Г. Силуанову) и Минэкономразвития России (М.С. Орешкину) обеспечить взаимодействие с Банком России при подготовке предложений по развитию финансового рынка, предусмотрев в том числе:

- реализацию дифференцированного подхода к регулированию деятельности банков;

- создание условий для привлечения финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении некредитных финансовых организаций, в реальный сектор экономики Российской Федерации.

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации с проектами соответствующих докладов Президенту Российской Федерации.