Приложение. Порядок проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения Добровольное, расположенным на территории Курганской области, для разведки и добычи урана

Приложение
к распоряжению Правительства РФ
от 15 декабря 2016 г. N 2692-р

Порядок
проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения Добровольное, расположенным на территории Курганской области, для разведки и добычи урана

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения Добровольное, расположенным на территории Курганской области (далее - участок недр), для разведки и добычи урана (далее - аукцион) в целях определения пользователя недр, отвечающего условиям аукциона и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.

2. Участие в аукционе могут принять субъекты предпринимательской деятельности, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие выданные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти разрешения (лицензии) на ведение работ по добыче и использованию радиоактивных веществ, подавшие заявку на участие в аукционе (далее - заявка) в установленном порядке и отвечающие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее - претенденты).

3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор аукциона).

II. Сведения об объекте аукциона

4. Объектом аукциона является участок недр площадью 32,1 кв. километра, имеющий следующие координаты:

Точки поворота линий, ограничивающих участок недр	Северная широта	Восточная долгота
1	54°32'03,34"	64°37'29,57"
2	54°32'16,34"	64°44'43,56"
3	54°28'03,34"	64°48'32,54"
4	54°27'28,34"	64°46'46,54"
5	54°30'14,34"	64°44'32,55"
6	54°31'43,34"	64°37'22,57"

5. Запасы урана, поставленные на государственный баланс запасов полезных ископаемых, по состоянию на 1 января 2015 г. составляют по месторождению полезных ископаемых в целом по категории - 339 тонн и по категории - 7060 тонн, в том числе в пределах участка недр:

по категории - 339 тонн;

по категории - 6738 тонн.

Прогнозные ресурсы урана, прошедшие апробацию и получившие экспертную оценку, по состоянию на 1 января 2015 г. составляют по месторождению полезных ископаемых в целом по категории - 5656 тонн, в том числе в пределах участка недр - 5142 тонны.

6. Разведка и добыча урана на участке недр должны выполняться в соответствии со следующими основными условиями пользования участком недр:

а) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке (при наличии положительных заключений необходимых государственных экспертиз) проекта разведки месторождения полезных ископаемых осуществляются пользователем недр не позднее 12 месяцев со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр;

б) виды и объемы геолого-разведочных работ с распределением по годам, а также с учетом сроков их проведения осуществляются пользователем недр в соответствии с проектом работ по разведке месторождения полезных ископаемых;

в) представление на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых подготовленных в установленном порядке материалов по результатам проведения разведочных работ осуществляется пользователем недр не позднее 12 месяцев после завершения работ в соответствии с проектом работ по разведке месторождения полезных ископаемых;

г) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых осуществляются пользователем недр не позднее 36 месяцев после представления материалов по результатам проведения разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых;

д) ввод в эксплуатацию предприятия как имущественного комплекса, используемого пользователем недр для осуществления деятельности по разведке и разработке месторождения полезных ископаемых, в том числе обеспечение уровня добычи полезных ископаемых и выхода указанного предприятия на проектную мощность, осуществляется пользователем недр в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых;

е) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений осуществляются пользователем недр не позднее чем за 12 месяцев до планируемого срока завершения разработки месторождения полезных ископаемых;

ж) включение пользователем недр в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых положения об исключении лесопарковых зон из площади разработки запасов полезных ископаемых.

7. На участке недр расположены участки земель лесного фонда, относящиеся к защитным лесам категории лесопарковых зон, в которых запрещается разработка месторождений полезных ископаемых.

8. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 74088000 рублей.

III. Подготовка к проведению аукциона

9. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение), требования к содержанию заявочной документации, а также условия проведения аукциона размещаются организатором аукциона на сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.

10. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос (в письменной форме или в форме электронного документа) о разъяснении положений заявочной документации. Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса направляет разъяснения (в письменной форме или в форме электронного документа) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в сети "Интернет" и на сайте www.torgi.gov.ru.

IV. Состав и порядок подачи заявочной документации

11. В состав заявочной документации включаются:

а) заявка;

б) копия разрешения (лицензии) на ведение работ по добыче и использованию радиоактивных веществ;

в) документы о финансовых, технических, технологических и кадровых возможностях претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

г) договор о задатке за участие в аукционе по установленной форме, подписанный претендентом, содержащий условия о порядке и сроках возврата либо удержания задатка организатором аукциона;

д) документ, подтверждающий уплату задатка;

е) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в аукционе;

ж) документы, содержащие сведения о конечных выгодоприобретателях (бенефициарных владельцах) лиц, осуществляющих прямой или косвенный контроль над заявителем (с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, индивидуального номера налогоплательщика, информации о гражданстве Российской Федерации, наличии (отсутствии) иного гражданства, налоговом резидентстве).

12. Претендент в срок, указанный в извещении, представляет организатору аукциона заявочную документацию (в письменной форме), оформленную в соответствии с требованиями, установленными в отношении содержания заявочной документации.

13. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

14. Основаниями для отказа в приеме заявочной документации являются:

а) подача заявки с нарушением установленных требований, в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям проведения аукциона;

б) представление неверных сведений о претенденте;

в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования участком недр;

д) несоответствие претендента критериям, предусмотренным условиями проведения аукциона.

15. Организатор аукциона ведет журнал регистрации поступивших заявок, в котором отмечаются дата приема заявок и официальное наименование претендентов.

16. После приема заявки претендент становится участником аукциона.

V. Порядок рассмотрения заявочной документации, критерии определения победителя аукциона

17. Рассмотрение представленной претендентом заявочной документации осуществляется аукционной комиссией.

18. В состав аукционной комиссии входит не менее 11 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, Правительства Курганской области, а также организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.

Члены аукционной комиссии оповещаются организатором аукциона (в письменной форме) о дате и месте проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.

19. Руководство деятельностью аукционной комиссии осуществляет назначаемый организатором аукциона председатель аукционной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя аукционной комиссии.

20. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов ее списочного состава. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос.

21. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании членов аукционной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.

22. Победителем аукциона признается участник аукциона, отвечающий условиям аукциона и предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами.

В случае отказа победителя аукциона от получения права пользования участком недр такое право не может быть предоставлено другому участнику аукциона.

23. По итогам проведения аукциона составляется протокол, который содержит:

а) наименование участка недр;

б) состав аукционной комиссии;

в) перечень претендентов;

г) перечень претендентов, признанных участниками аукциона;

д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок (с указанием причин отказа);

е) полное официальное наименование победителя аукциона (в случае выявления победителя аукциона);

ж) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

з) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона (в случае выявления победителя аукциона);

и) иные сведения, которые вносятся по усмотрению аукционной комиссии.

24. Члены аукционной комиссии при несогласии с решением аукционной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

25. Аукцион признается не состоявшимся в следующих случаях:

а) отсутствуют заявки;

б) зарегистрирована одна заявка;

в) отказано в регистрации всех поступивших заявок;

г) величина разового платежа за пользование недрами, предложенная участниками аукциона, не превышает стартового размера этого платежа;

д) участники, допущенные к участию в аукционе, не явились на заседание аукционной комиссии.

26. Организатор аукциона не позднее 30 дней со дня проведения аукциона направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии, заявочную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя аукциона и проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона.

27. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в течение 5 дней со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона и документов, указанных в пункте 26 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

28. В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона в течение 10 дней со дня проведения аукциона направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии и проект решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся.

29. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в течение 5 дней со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся и документов, указанных в пункте 28 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

30. Организатор аукциона в течение 20 дней со дня утверждения результатов аукциона (со дня подписания акта Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся) размещает информацию о победителе и об участниках аукциона (о признании аукциона несостоявшимся) на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru и на своем сайте в сети "Интернет".

31. Порядок и сроки возврата задатка претендентам и участникам аукциона определяются договором о задатке за участие в аукционе, предусмотренным подпунктом "г" пункта 11 настоящего документа.