Раздел 5. Наилучшие доступные технологии

Раздел 5. Наилучшие доступные технологии

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ([5]) НДТ - это технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения. При этом к НДТ могут быть отнесены как технологические процессы, оборудование, технические способы, так и другие методы защиты окружающей среды.

Перечень методов, перечисленных ниже в описаниях НДТ, не является предписывающим или исчерпывающим. Могут применяться и иные методы, обеспечивающие по меньшей мере такой же уровень охраны окружающей среды.

Уровни выбросов в атмосферный воздух, приведены для стандартных/нормальных условий: сухой газ при температуре 0°С и давлении 101,3 кПа.

5.1 Системы экологического менеджмента (СЭМ)

НДТ 1

Разработка, внедрение, поддержание в рабочем состоянии и постоянное выполнение определенных требований системы экологического менеджмента (СЭМ), которая включает перечисленные ниже элементы.

Эффективное управление природоохранной деятельностью на предприятии является одним из наиболее значимых инструментов для минимизации негативного воздействия на окружающую среду, наряду с технологическими и техническими мерами.

НДТ предусматривает внедрение эффективной системы экологического менеджмента (СЭМ) на предприятиях, осуществляющих производство драгоценных металлов.

Организация системы охраны окружающей среды на предприятии в настоящее время четко не регламентирована, обязательные нормативные требования в законодательстве отсутствуют.

В законодательстве Российской Федерации и в международных документах имеются рекомендации по организации эффективных систем управления охраной окружающей среды на предприятиях - систем экологического менеджмента (СЭМ) либо систем экологического и социального менеджмента (СЭСМ), в соответствии с:

- стандартами ISO 14001:2015 и ГОСТ Р ИСО 14001-2016*(9) ([27]);

- схемой EMAS (Eco Management and Audit Scheme) ([28]);

- стандартами деятельности МФК (в частности, стандарт деятельности 1 "Оценка и управление экологическими и социальными рисками и воздействиями") ([29] - [31]).

Указанные документы устанавливают перечень элементов эффективной системы экологического менеджмента и/или последовательность действий предприятия по организации эффективного управления экологическими и социальными вопросами, а также по организации взаимодействия с общественностью и другими заинтересованными сторонами.

Согласно данному подходу, эффективная система экологического менеджмента имеет следующие взаимосвязанные структурные элементы:

- утвержденная экологическая политика;

- утвержденные цели и задачи по охране окружающей среды;

- процедуры идентификации и оценки экологических аспектов;

- персонал, ответственный за поддержание системы экологического менеджмента (обучение);

- управление операциями;

- документационное обеспечение системы экологического менеджмента;

- оценка результатов деятельности (мониторинг, измерение, анализ и оценка, внутренний аудит, анализ со стороны руководства);

- система учета мнений заинтересованных сторон (общественность, государственные надзорные органы, инвесторы, поставщики, подрядчики и т.д.);

- корректирующие и предупреждающие действия.

Основным принципом оценки эффективности функционирования системы является обеспечение фактического непрерывного улучшения (результативности) природоохранной деятельности и снижения негативного воздействия на окружающую среду, начиная с наиболее значимых экологических аспектов.

Система экологического менеджмента может быть интегрирована в систему менеджмента качества (СМК), с созданием или без интегрированной системы менеджмента (ИСМ).

Организация системы экологического менеджмента в соответствии с вышеуказанными документами добровольна. При этом внедрение СЭМ, организованных по данному принципу, зарекомендовало себя в качестве эффективной системы в России и в мировом сообществе.

В случае необходимости предприятие может сертифицировать СЭМ, обратившись в сертификационный орган. Сертификация системы экологического менеджмента дает предприятию ряд преимуществ на рынке, а иногда и является прямым требованием потребителей и/или поставщиков, инвесторов и кредиторов.

Затраты на внедрение СЭМ, как правило, находятся в рамках текущих расходов предприятия. При этом НДТ может иметь значительный эколого-экономический эффект.

5.2 Повышение энергоэффективности и сокращение ресурсопотребления

НДТ 2

Эффективное использование энергии путем применения комбинации следующих методов:

N	Метод/оборудование	Применимость
1	Система энергетического менеджмента (СЭнМ)	Общеприменим
2	Регенеративные или рекуперативные горелки
3	Использование избыточного тепла (например, пара, горячей воды или горячего воздуха), образующегося при реализации основных процессов	Применим для пирометаллургических процессов
4	Регенеративные дожигающие устройства	Применим, когда требуется очистка выбросов от горючих загрязняющих веществ
5	Предварительный разогрев шихты, подаваемого в камеру сгорания воздуха или топлива с помощью горячих газов, образующихся при плавке	Применим при обжиге или плавке сульфидной руды/концентрата и для других пирометаллургических процессов
6	Повышение температуры выщелачивающих растворов с использованием пара или горячей воды за счет избыточного тепла	Применим для алюминия или гидрометаллургических процессов
7	Предварительный разогрев подаваемого в камеру сгорания воздуха с помощью горячих газов из литейных желобов	Применим только для пирометаллургических процессов
8	Подача на горелки воздуха, обогащенного кислородом, или чистого кислорода для уменьшения потребления энергии за счет автогенной плавки или полного сгорания углеродистого материала	Применим для печей, в которых используется сырье, содержащее серу или углерод
9	Низкотемпературная сушка концентратов и влажного сырья перед плавкой	Общеприменим
10	Использование химической энергии окиси углерода, образующейся в электрической печи, после очистки отходящих газов от пыли в качестве топлива в других производственных процессах, для производства пара/горячей воды или электроэнергии	Применим при содержании CO > 10% от общего объема отходящих газов. На применимость также влияет наличие постоянного потока отходящих газов
11	Рециркуляция загрязненных отходящих газов через кислородно-топливную горелку для использования энергии общего органического углерода	Общеприменим
12	Теплоизоляция объектов, функционирующих при высоких температурах, например, трубопроводов пара и горячей воды
13	Использование высокоэффективных электродвигателей, оборудованных частотными преобразователями, для таких устройств как, например, вентиляторы	Общеприменим
14	Системы контроля, которые автоматически активируют включение местных отсосов пыли или отходящих газов только при возникновении выбросов

5.3 Контроль технологических процессов и мониторинг эмиссий

НДТ 3

Мониторинг выбросов в атмосферный воздух - это регулярный мониторинг выбросов, проводимый по нормативным документам, определенным в установленном порядке, приведенным ниже показателям и с установленной частотой.

N	Показатель	Минимальная частота мониторинга(1)	Связь с НДТ
1	Пыль	Регулярно	НДТ 16
2	Металлы, если требуется(2)	Периодически (по крайней мере один раз в год)	НДТ 16
3		Регулярно	НДТ 19
4	()	Регулярно	НДТ 17, 18
5		Периодически (по крайней мере, один раз в год)	НДТ 21
6	Все газообразные хлориды (HCl)	Периодически (по крайней мере, один раз в год)	НДТ 20
7		Периодически (по крайней мере, один раз в год)	НДТ 20
(1) Замеры осуществляются периодически согласно графику производственного контроля на основании норм, установленных в нормативных документах. (2) Мониторинг металлов проводят в зависимости от состава используемого исходного сырья.

НДТ 4

Мониторинг сбросов сточных вод в водные объекты - это регулярный мониторинг выбросов, проводимый по нормативным документам, определенным в установленном порядке, приведенным ниже показателям и с установленной частотой.

N	Показатель	Минимальная частота мониторинга(1)
1	Серебро (Аg)	По крайней мере раз в месяц
2	Мышьяк (As)
3	Кадмий (Cd)
4	Медь (Cu)
5	Никель (Ni)
6	Свинец (Pb)
7	Цинк (Zn)
8	Ртуть (Hg)
(1) Частота мониторинга может быть изменена, если результаты достаточно стабильны.

Если предприятие не имеет собственного водовыпуска и не сбрасывает сточные воды в различные водные объекты, подземные горизонты, поля фильтрации, земледельческие поля орошения, накопители, то соответствующий мониторинг не проводят.

При сбросе сточных вод в централизованную систему канализации контроль состава сточных вод перед сбросом в централизованную систему ведется санитарной экологической лабораторией предприятий, а также контролирующими организациями.

5.4 Неорганизованные эмиссии

5.4.1 Предотвращение неорганизованных эмиссий

НДТ 5

Улавливание эмиссий в атмосферный воздух и водные объекты по возможности максимально близко к источнику с последующей их очисткой.

НДТ предназначена для предотвращения или, где это нецелесообразно, сокращения неорганизованных эмиссий в воздух и водные объекты.

НДТ 6

Разработка и реализация в качестве составной части системы экологического менеджмента (см. НДТ1) плана мероприятий по неорганизованным выбросам, предусматривающего, кроме прочего:

а) инвентаризацию наиболее характерных источников неорганизованных выбросов;

б) определение и реализацию соответствующих мероприятий и методов по предотвращению и сокращению неорганизованных выбросов в течение определенного периода времени.

НДТ предназначена для предотвращения или, где это нецелесообразно, сокращения неорганизованных выбросов пыли.

НДТ 7

Уменьшение неорганизованных эмиссий, образующихся при хранении сырья, путем применения комбинации следующих методов:

N	Метод/оборудование	Применимость
1	Использование закрытых помещений или емкостей/бункеров	Применяется для пылящих материалов
2	Сооружение укрытий над площадками хранения	Применяется для всех видов материалов
3	Герметичная упаковка	Применяется для хранения пылящих материалов, а также вторичного сырья, содержащего растворимые в воде органические соединения
4	Сооружение укрытий над пролетами	Применяется при гранулировании/агломерации материала
5	Разбрызгивание воды	Не применяется для процессов, в которых используются сухие материалы или руды/концентраты, содержащие достаточное количество естественной влаги, чтобы предотвратить пылеобразование. Применение также ограничено в регионах с нехваткой воды или с очень низкими зимними температурами
6	Размещение устройств для улавливания пыли/газов в точках загрузки и перегрузки	Применяется в местах складирования пылящих материалов
7	Использование сертифицированных сосудов под давлением для хранения газообразного хлора или смесей, которые содержат хлор	Общеприменим
8	Использование для сооружения емкостей строительных материалов, устойчивых к загружаемым материалам
9	Применение надежных систем обнаружения утечек и индикации уровня заполнения емкостей с подачей сигналов для предотвращения их переполнения
10	Хранение агрессивных материалов в емкостях с двойными стенками или в емкостях, размещенных внутри устойчивого к воздействию агрессивных сред обвалования двойной вместимости
11	Проектирование площадок для хранения таким образом, чтобы любые утечки из емкостей и систем доставки удерживались внутри обвалования, способного вместить объем жидкости, равный, по крайней мере, объему наибольшей емкости, размещенной внутри обвалования. Площадка для хранения должна быть обвалована и иметь покрытие, не подверженное воздействию хранящегося агрессивного материала
12	Сбор и обработка эмиссий, образующихся при хранении, с помощью систем, предназначенных для обращения с химическими веществами, которые подлежат хранению. Вода, использованная для смыва пыли, также должна собираться и очищаться перед сбросом	Общеприменим при хранении газов. При хранении жидкостей любые утечки должны собираться и обрабатываться
13	Регулярная уборка и, при необходимости, увлажнение площадки хранения	Общеприменим
14	Хранение материалов там, где это возможно, в одной куче вместо нескольких

НДТ 8

Уменьшение неорганизованных эмиссий, образующихся при переработке и транспортировке сырья, путем применения комбинации следующих методов:

	Метод/оборудование	Применимость
1	Сооружение закрытых конвейеров или пневматических систем для транспортировки и переработки материалов	Общеприменим
2	Установка устройств для сбора пыли в пунктах доставки, вентиляционных отверстиях, пневматических транспортных системах и точках перегрузки на конвейерах передачи, и их подключение к системе фильтрации	Применяется при использовании пылящих материалов
3	Использование для обращения с измельченными или водорастворимыми материалами закрытых мешков или бочек	Общеприменим
4	Использование специальных контейнеров для обработки уложенных на поддонах материалов
5	Разбрызгивание воды для увлажнения материалов в местах их обработки
6	Использование максимально коротких маршрутов транспортировки
7	Уменьшение высоты падения с конвейерных лент, механических лопат или захватов
8	Регулировка скорости открытых ленточных конвейеров (<3,5 м/с)	Применяется при использовании открытых ленточных конвейеров
9	Проведение плановых кампаний по уборке дорог	Общеприменим
10	Разделение несовместимых материалов (например, окислителей и органических материалов)
11	Минимизация материальных потоков между процессами

НДТ 9.

Предупреждение или сокращение неорганизованных выбросов путем оптимизации параметров эффективности улавливания и очистки отходящих газов при применении комбинации следующих методов:

N	Метод/оборудование	Применимость
1	Использование закрытых печей, оснащенных системами пылеулавливания, или оснащение печей и другого технологического оборудования вытяжными системами	Применение может быть ограничено соображениями безопасности (например, типом/конструкцией печи, наличием угрозы взрыва)
2	Оснащение печей и конверторов вторичными системами отведения газов в точках загрузки и выгрузки
3	Сбор пыли и испарений в местах перегрузки пылящих материалов (например, в точках загрузки и выгрузки печей, на литейных лотках)	Общеприменим
4	Оптимизация конструкции и технологии эксплуатации вытяжных устройств и газоходов с целью улавливания газов, возникающих при загрузке шихты и отходящих от разогретого металла; выдача и перемещение расплавов сульфидов или шлаков по закрытым желобам	Для существующих заводов применение может быть ограничено имеющимся пространством и сложившейся планировкой размещения объектов в цехах
5	Сооружение укрытий печей/реакторов, например, с помощью кессонов, для улавливания выбросов при загрузочных операциях и выдаче расплавов
6	Использование систем, позволяющих подавать сырье небольшими порциями	Применяется только для полузакрытых печей

5.4.2 Предотвращение неорганизованных выбросов при производстве драгоценных металлов

НДТ 10

Сокращение неорганизованных выбросов в атмосферу от процедур предварительной обработки сырья (дробление, просеивание, смешивание), содержащего драгоценные металлы, путем применения одного из следующих методов или их комбинации:

N	Метод/оборудование	Применимость
1	Закрытые зоны предварительной обработки и системы транспортировки	Применимо только для пылящих материалов
2	Организация системы пылеулавливания на участке предварительной обработки сырья и при проведении погрузочно-разгрузочных работ	Применимо только для пылящих материалов
3	Электроблокировка, обеспечивающая невозможность эксплуатации оборудования без системы пылеулавливания	Для любых материалов

НДТ 11

Сокращение неорганизованных выбросов в атмосферу при осуществлении пирометаллургических операций (получение сплава Доре и другие) путем применения следующих методов:

N	Метод/оборудование
1	Закрытые помещения и/или зоны плавильных печей
2	Проведение процессов под вакуумом
3	Организация для плавильных печей системы пылеулавливания
4	Электроблокировка, обеспечивающая невозможность эксплуатации оборудования без системы пылеулавливания

НДТ 12

Сокращение неорганизованных выбросов в атмосферу при осуществлении процессов выщелачивания и электролиза золота путем применения одного из следующих методов или их комбинации:

N	Метод/оборудование	Применимость
1	Закрытые резервуары/аппараты и изолированные трубопроводы для транспортировки растворов	Для всех указанных процессов
2	Вытяжные системы для электролизеров	Применимо для электролиза золота
3	Водная завеса(1)	Применимо для производства золота
(1) Водная "стена" (завеса), которая может использоваться для предотвращения выделения газообразного хлора при выщелачивании анодных шламов соляной кислотой или другими реагентами.

НДТ 13

Сокращение неорганизованных выбросов от реализации гидрометаллургических процессов путем применения следующих методов:

N	Метод/оборудование
1	Меры по уменьшению уровня выбросов, таких как применение закрытых емкостей и резервуаров, аппаратов и баков с регуляторами уровня, изолированных труб, закрытых дренажных систем, планирование программ обслуживания оборудования
2	Реакционные сосуды и резервуары, подключенные к общей системе воздуховодов для утилизации отходящих газов (резервная система автоматически подключается в случае отказа основной)

НДТ 14

Сокращение неорганизованных выбросов в атмосферу от сжигания, прокаливания и сушки путем применения следующих методов:

N	Метод/оборудование
1	Подсоединение всех прокалочных и мусоросжигательных печей, сушильных шкафов к общей вытяжной системе
2	Применение системы электронного контроля, обеспечивающей в случае отключения электроэнергии запуск резервного генератора, который обеспечивает через автоматизированную систему управления эксплуатацию оборудования, запуск и завершение работы, удаление отработанной кислоты, подачу свежей кислоты в скрубберы

НДТ 15

Сокращение неорганизованных выбросов в атмосферу при плавке готовой продукции путем применения следующих методов:

N	Метод/оборудование
1	Изолированные печи, работающие под вакуумом
2	Эффективны