Раздел 5. Наилучшие доступные технологии

5.1 НДТ организационно-управленческого характера

НДТ 5.1.1 Внедрение эффективных систем экологического менеджмента (СЭМ)

Эффективное управление природоохранной деятельностью на предприятии является одним из наиболее значимых инструментов для минимизации негативного воздействия горнодобывающего предприятия на окружающую среду, наряду с технологическими и техническими мерами.

НДТ предусматривает внедрение эффективной системы экологического менеджмента (СЭМ) на горнодобывающем предприятии.

Нормативно-правовая база Российской Федерации содержит детальные рекомендации по организации эффективных систем управления охраной окружающей среды на предприятиях - систем экологического менеджмента (СЭМ) в соответствии:

- со стандартами ISO 14001:2015/ГОСТ Р ИСО 14001-2016 *(35) ([35]);

- ГОСТ Р ИСО 19011-2007 ([36]);

Указанные документы устанавливают перечень элементов эффективной системы экологического менеджмента, процедуры и последовательность действий предприятия по организации эффективного управления экологическими вопросами, а также по организации взаимодействия с общественностью и другими заинтересованными сторонами.

Согласно данному подходу - эффективная система экологического менеджмента имеет следующие взаимосвязанные структурные элементы:

- утвержденная экологическая политика;

- утвержденные цели и задачи по охране окружающей среды;

- процедуры идентификации и оценки экологических аспектов;

- персонал, ответственный за поддержание системы экологического менеджмента (обучение);

- управление операциями;

- документационное обеспечение системы экологического менеджмента;

- оценка результатов деятельности (мониторинг, измерение, анализ и оценка, внутренний аудит, анализ со стороны руководства);

- система учета мнений заинтересованных сторон (общественность, государственные надзорные органы, инвесторы, поставщики, подрядчики и т.д.);

- корректирующие и предупреждающие действия.

Основным принципом оценки эффективности функционирования системы является обеспечение фактического непрерывного улучшения (результативности) природоохранной деятельности и снижения негативного воздействия на окружающую среду, начиная с наиболее значимых экологических аспектов.

Система экологического менеджмента может быть интегрирована в систему менеджмента качества (СМК), с созданием или без интегрированной системы менеджмента (ИСМ).

Организация системы экологического менеджмента в соответствии с вышеуказанными документами добровольна. При этом внедрение СЭМ, организованных по данному принципу, зарекомендовало себя в качестве эффективной системы в России и в мировом сообществе.

В случае необходимости предприятие может сертифицировать СЭМ, обратившись в сертификационный орган. Сертификация системы экологического менеджмента дает предприятию ряд преимуществ на рынке, а иногда и является прямым требованием потребителей и/или поставщиков, инвесторов и кредиторов.

Затраты на внедрение СЭМ, как правило, находятся в рамках текущих расходов предприятия. При этом НДТ может иметь значительный эколого-экономический эффект.

НДТ 5.1.2 Проведение инженерно-экологических изысканий

Инженерно-экологических изысканий (ИЭИ) выполняются в соответствии с СП "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения" ([37]).

НДТ предусматривает учет следующих аспектов проведения ИЭИ:

- качественное выполнение исследований состояния компонентов окружающей среды территории ведения намечаемых работ с учетом особенностей территории и специфики месторождения, с целью определения оптимальных направлений сохранения природных ресурсов в процессе ведения горных работ;

- выполнение исследований состояния природной среды в период, достаточный для получения репрезентативных данных о компонентах окружающей среды (выбор сезонности и продолжительности работ осуществляется в каждом конкретном случае и зависит от рассматриваемой территории);

- привлечение профильных квалифицированных специалистов к выполнению исследований в рамках изысканий;

- включение в состав отчета об инженерно-экологических изысканиях характеристики социально-экономических условий на территории в районе планируемой деятельности, в т.ч. условий водоснабжения и водопотребления населения, памятных и священных объектов для местных сообществ;

- представление аналитических выводов для дальнейшего проектирования, направлений для разработки природоохранных мероприятий и иных компенсационных мер.

НДТ способствует сокращению возможных финансовых и других рисков недропользователя в будущем (дополнительные расходы на корректировку проектной документации, изменение проектных решений, либо на снижение экологических и социальных рисков на этапе эксплуатации предприятия); сохранению экосистем, редких и исчезающих видов растений и животных, и др.

НДТ 5.1.3 Выполнение оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Процедура оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) регламентирована Положением об ОВОС ([38]).

Результаты ОВОС являются основой для разработки проектных решений.

НДТ предусматривает:

- выполнение ОВОС на наиболее ранних стадиях (предпроектной) реализации намечаемой деятельности по строительству горнодобывающего предприятия;

- качественную проработку альтернативных вариантов (в отличие от практикуемого формального подхода);

- качественное и точное выполнение процедур по обеспечению общественного участия в процедуре ОВОС, включая подготовку документации, выкладываемой на общественный доступ, в понятном формате;

- подробный учет социально-экономической составляющей, учет интересов заинтересованных сторон (в т.ч. местных общин).

Для предприятия качественное выполнение ОВОС обеспечит не только соблюдение требований законодательства, но и снижение в будущем возможных рисков непрогнозируемой деградации экосистем, а также социальных и репутационных рисков.

НДТ 5.1.4 Организация взаимодействия с местным сообществом

В настоящее время регламентированное взаимодействие предприятий с общественностью осуществляется в формате ОВОС, ГЭЭ, СЭМ на предпроектной и проектной стадиях, а также в процессе деятельности предприятия.

НДТ предусматривает организацию эффективного взаимодействия с общественностью на всех этапах жизненного цикла предприятия.

Основные принципы организации эффективного взаимодействия с общественностью:

1) Обеспечение прозрачности деятельности предприятия в области охраны окружающей среды для общественности:

а) доведение до местного сообщества результатов производственного экологического контроля на границе СЗЗ;

б) информирование об изменениях в структуре производства, мощности производства;

в) информирование об аварийных ситуациях, их последствиях для окружающей среды и населения, а также о деятельности по ликвидации последствий;

г) информирование населения о планах природоохранных мероприятий и результатах их выполнения;

д) информирование о деятельности предприятия в области охраны окружающей среды за отчетный период.

Данная информация может быть доведена до общественности посредством размещения информации на сайте предприятия, а также публикации в СМИ (в т.ч. Интернет).

2) Организация "обратной связи" в виде:

а) форм обратной связи на сайте предприятия;

б) предоставления контактной информации для приема обращений (замечаний, предложений и жалоб) от общественности - фамилия, имя и отчество ответственного за прием обращений, телефон/факс, электронная почта, почтовый адрес;

в) ведения журнала учета обращений (замечаний, предложений и жалоб) от общественности.

3) В случаях нового строительства, реконструкции, расширения производства и т.д. - организация консультаций с общественностью, с целью сбора и, по возможности, учета общественного мнения при принятии решений.

С точки зрения наилучших практик по организации взаимодействия с местным сообществом в рамках СЭМ рекомендуется:

- разрабатывать внутренние документы, процедуры по организации взаимодействия, "обратной связи" с местным сообществом, по результатам работы в отчетном периоде пересматривать эффективность данной процедуры, при необходимости вносить изменения и актуализировать ее;

- распределять полномочия на предприятии, выделять ресурсы (вплоть до создания отдельного подразделения) для организации системы внешних коммуникаций;

- размещать в открытом доступе информацию о способах взаимодействия компании или предприятия с местным сообществом, информацию об учете мнения заинтересованной общественности;

- размещать в открытом доступе информацию о значимых воздействиях деятельности предприятия на окружающую среду и информацию о деятельности предприятия по смягчению этих воздействий.

Учет мнений общественности относительно уязвимости экосистем, необходимости сохранения их компонентов на конкретных территориях и в конкретных объемах позволяет предусмотреть в составе проектных решений по строительству и эксплуатации предприятий возможности сохранения окружающей среды на территории присутствия горнодобывающего предприятия.

НДТ 5.1.5 Создание и поддержание особо охраняемых территорий в качестве компенсационных мероприятий

Разработка компенсационных мероприятий предусматривается в рамках проектной документации - раздела "Перечень мероприятий по охране окружающей среды".

НДТ предусматривает создание и поддержание особо охраняемых территорий в качестве компенсационных мероприятий в случаях, когда совокупность предусмотренных проектом строительства природоохранных и компенсационных мероприятий не может обеспечить сохранение местных популяций редких и исчезающих видов, уникальных биоценозов.

Создание охраняемых природных территорий является самым эффективным способом соблюдения баланса между природными и техногенными компонентами окружающей среды.

Работы компании или предприятия при этом могут заключаться в следующем:

- поиск специализированных организаций и экспертов для привлечения к исследовательским и проектным работам;

- консультации со специализированными организациями и экспертами, государственными контролирующими и надзорными органами, местными и региональными властями;

- проведение либо финансирование проведения исследований компонентов окружающей среды (растительного покрова, животного мира и т.д.);

- разработка либо финансирование разработки проекта создания особо охраняемой природной территории, его согласование с заинтересованными сторонами и проведение государственной экологической экспертизы;

- финансирование работ по поддержке ООПТ после ее утверждения.

НДТ 5.1.6 Разработка графиков проведения взрывных работ с учетом специфики территории расположения предприятия

НТД предусматривается, учет особенностей территории при разработке графиков проведения взрывных работ, в частности:

- учет периодов размножения, гнездования, нереста представителей охотничье-промысловых, ценных и угрожаемых видов фауны;

- учет периодов миграции животных;

Кроме того, в связи с тем, что проведение взрывных работ является наиболее значимым воздействием для окружающей среды и населения, проживающего в зоне влияния горнодобывающего предприятия, НДТ предусматривается оптимизация графиков проведения взрывных работ с учетом особенностей уклада жизни населения, местных обычаев, традиций, праздников в дополнение к установленным требованиям по соблюдению предельно допустимых уровней шума в дневное и ночное время.

НДТ 5.1.7 Повышение квалификации персонала

Предотвращение негативного воздействия на окружающую среду во многом зависит от правильного ведения технологического процесса, выполнения технологических и иных производственных операций, а также надлежащего уровня информированности персонала в области экологической безопасности, соответствующего выполняемым работам и уровню ответственности.

НДТ предусматривает регулярное повышение квалификации персонала для качественного выполнения работ и осознания своей роли в процессе охраны окружающей среды. Для этого необходимо разработать стандарт организации по процессу обучения персонала, который должен предусматривать:

- графики обучения, программы повышения квалификации персонала (стажировки, переподготовки);

- проведение обучения на базе учебных заведений, имеющих соответствующие лицензии в области образования;

- проведение периодической проверки знаний персонала.

НДТ 5.1.8 Выбор подрядчиков, взаимодействие с ними

НДТ предусматривает включение в критерии отбора при проведении тендеров на осуществление различных видов работ, помимо обычных требований, учет экологической и социальной ответственности подрядчиков:

- наличие установленных в подрядной организации принципов экологической и социальной ответственности (экологическая политика, система экологического менеджмента и (или) наличие ее элементов, политики или иные документы в области социальной ответственности);

- отсутствие экологических правонарушений, превышений установленных нормативов выбросов, отходов, сбросов;

- отсутствие судебных разбирательств, связанных с охраной окружающей среды и (или) с конфликтами с общественностью.

Помимо этого, необходимо включение в состав договоров и технических заданий на выполнение работ требований по соблюдению норм природоохранного законодательства, а также иных требований (внутренние требования Компании-заказчика) в области экологической и социальной ответственности.

5.2 НДТ организационно-технического характера

НДТ 5.2.1 Применение современных экологичных материалов и оборудования для производства работ НДТ предусматривает:

- применение современного экологичного горнотранспортного оборудования и материалов при производстве работ;

- проведение своевременного технического осмотра и плановых ремонтов горнотранспортного оборудования, машин и механизмов;

- выполнение периодической оценки соответствия материально-технической базы предприятия современному уровню - сравнение видов применяемого оборудования и материалов с лучшими аналогами, и, по мере возможности, переоснащение предприятия.

Современные материалы и техника, как правило, обладают лучшими экологическими характеристиками, и их применение, в целом приводит к снижению эмиссий и меньшему воздействию на окружающую среду.

НДТ 5.2.2 Оптимизация технологических процессов

НДТ предусматривает оптимизацию технологических процессов, включая:

- оптимизацию грузопотоков (снижение выбросов вредных веществ, уровня шума, вибрации и других факторов беспокойства для населения и объектов животного мира);

- распределение технологических процессов во времени (снижение уровня шума и максимально-разовых выбросов загрязняющих веществ);

- оптимизацию проведения взрывных работ (снижение уровня шума, вибрации и максимально-разовых выбросов загрязняющих веществ).

НДТ 5.2.3 Автоматизация технологических процессов

НДТ предусматривает применение автоматизированных систем управления технологическими процессами и параметрами добычи и обогащения полезных ископаемых, позволяющих более точно регулировать технологические режимы работы оборудования, оптимизировать состав продукта, контролировать транспортировку сырья и горной массы.

5.3 НДТ в области энергосбережения и ресурсосбережения

Базовые принципы энергосбережения установлены в системе национальных стандартов ГОСТ Р Ресурсосбережение ([39],[40]).

НДТ 5.3.1 Управление системой потребления энергетических ресурсов

Управление системой потребления энергии и энергоэффективностью с целью сокращения расхода топливно-энергетических ресурсов в процессах добычи и обогащения полезных ископаемых путем использования систем энергоменеджмента в соответствии с требованиями ([51]).

Система энергоменеджмента предусматривает:

- разработку и актуализацию энергетической политики;

- обученный персонал, ответственный за энергетический менеджмент;

- наличие соответствующих ресурсов;

- определение области применения и границ, относящихся к системе энергетического менеджмента;

- разработку целей и задач;

- обеспечение соответствия показателей энергетической результативности предприятия поставленным целям и задачам в области энергетики;

- обеспечение долгосрочного планирования энергетической результативности;

- обеспечение измерения и регистрации результатов через определенные интервалы времени;

- проведения анализа со стороны руководства с целью идентификации, определения приоритетов для улучшения энергетической результативности (определение потенциальных источников энергии, возможности использования возобновляемых источников энергии и других альтернативных источников энергии, таких как вторичные энергоресурсы);

- анализ использования и потребления электрической энергии и тепла;

- идентификацию области значительного использования электрической энергии и тепла;

Управление системой потребления энергетических ресурсов способствует уменьшению выбросов в атмосферу парниковых газов и других воздействий на окружающую среду, а также уменьшению затрат на энергию.

НДТ 5.3.2 Сокращение энергопотребления в процессах добычи и обогащения полезных ископаемых

НДТ предусматривает реализацию следующих технологических подходов:

- формирование системы мониторинга энергопотребления;

- проведение энергетического аудита основных технологических операций;

- применение современного энергоэффективного оборудования, модернизация действующего оборудования, автоматизация систем и элементов управления для повышения энергоэффективности;

- использование автоматических средств измерения и учета энергоресурсов (газ, электроэнергия, расход свежей воды и др.);

- применение специальных технических мероприятий, направленных на сокращение потерь тепловой энергии;

- обучения персонала основам организации энергопотребления.

НДТ 5.3.3 Минимизация потерь полезных ископаемых в недрах

Минимизация потерь полезных ископаемых в недрах путем реализации, если применимо, следующих мероприятий:

- эффективных технологий разведки, в том числе эксплуатационной, доразведки полезных ископаемых и сопутствующих компонентов;

- обоснования запасов полезных ископаемых с учетом прогрессивных технологий их обогащения и переработки;

- технологий предварительного воздействия на продуктивные пласты для снижения горных рисков и потерь полезных ископаемых;

- эффективных способов разработки месторождения и технологических решений по ведению горных работ с целью снижения эксплуатационных потерь полезного ископаемого;

- процессов предварительного обогащения;

- специальных технологий переработки и вовлечения в хозяйственный оборот пород вскрыши.

Применение НДТ способствует рациональному и бережному использованию ресурсов недр.

НДТ 5.3.4 Максимально полное извлечение ценных компонентов из добываемого полезного ископаемого

Применение технологий исследования физико-химических свойств и состава полезных ископаемых с формированием оптимальных параметров их переработки и обогащения, технологических и технических решений, специального оборудования и др., позволяющих максимально полно извлекать ценные компоненты из добываемого полезного ископаемого, сократить потери ценных компонентов с отходами.

Применение НДТ способствует рациональному и бережному использованию природных ресурсов (полезных ископаемых).

НДТ 5.3.5 Извлечение сопутствующих компонентов на основе определения кондиций

Применение способов обогащения полезных ископаемых, технологических и технических решений, специального оборудования и др., позволяющих извлекать сопутствующие компоненты из недр, горной массы и (или) отходов добычи и обогащения на основе определения кондиций (см. также НДТ 5.8.13).

Применение НДТ способствует комплексному использованию природных ресурсов (полезных ископаемых).

НДТ 5.3.6 Использование вскрышных и вмещающих пород, хвостов обогащения на основе определения кондиций

Использование вскрышных и вмещающих пород, хвостов обогащения для:

- доизвлечения ценных основных и сопутствующих компонентов;

- производства строительных материалов;

- при проведении рекультивационных работ, в том числе для производства материалов для рекультивации.

Применение НДТ способствует комплексному использованию природных ресурсов (полезных ископаемых), снижению негативного воздействия на компоненты окружающей среды от объектов размещения отходов.

НДТ 5.3.7 Сокращение потерь полезных ископаемых при транспортировке

Использование специальных технических мероприятий, направленных на сокращение потерь полезных ископаемых при транспортировке, таких как:

- укрытия железнодорожных вагонов и кузовов автотранспорта;

- контроль и обеспечение целостности вагонов и запорных механизмов;

- закрытые конвейеры, пневматический и другие виды закрытого транспорта;

- устройства и установки для выравнивания и уплотнения верхнего слоя грузов при транспортировке в железнодорожных вагонах и др.

Применение НДТ способствует рациональному и бережному использованию природных ресурсов (полезных ископаемых), сокращению выбросов пыли в атмосферу.

НДТ 5.3.8 Сокращение забора воды из природных источников

Сокращение забора свежей воды из природных источников при добыче и обогащении полезных ископаемых путем применения следующих технологических подходов:

- применение систем оборотного водоснабжения;

- селективная откачка шахтных и карьерных вод исходя из их качественных характеристик;

- использования шахтных и карьерных вод, вторичное использование технологической воды в производственных процессах;

- сбор и использование поверхностных сточных вод, если применимо.

Применение автоматизированных систем управления подачи воды позволяет осуществлять бесперебойную подачу воды из различных источников в требуемом объеме и необходимого качества, что позволяет сократить расход свежей воды.

НДТ позволяет сократить изъятие водных ресурсов, сброс сточных вод и связанные с ними негативные воздействия на компоненты окружающей среды.

НДТ 5.3.9 Удаление метана из горных выработок при помощи систем и схем вентиляции

НДТ предусматривает следующие способы и схемы проветривания горных выработок для удаления метана и иных газов без их улавливания:

- нагнетательное - нагнетание воздуха вентилятором;

- всасывающее - всасывание воздуха вентилятором;

- нагнетательно-всасывающее, или комбинированное, - всасывание и нагнетание воздуха вентиляторами в различных комбинациях;

- естественное - побуждение движения воздуха с помощью естественной тяги.

Использование данной технологии позволяет повысить безопасность труда рабочих, снизить вероятность возникновения подземных взрывов и негативного воздействия с ними связанного.

5.4 НДТ в области производственного контроля

НДТ 5.4.1 Производственный контроль

НДТ заключается в осуществлении производственного контроля за основными параметрами технологических процессов и операций, параметрами воздействия на компоненты окружающей среды согласно технологических регламентов предприятия и утвержденных в надзорных органах графиках контроля с применением систем инструментального и автоматизированного контроля для источников и веществ, определенных нормативными актами регулятора.

НДТ 5.4.2 Производственный экологический мониторинг

НДТ предусматривает проведение производственного экологического мониторинга в районе расположения предприятия, предусмотренного лицензионными условиями пользования недрами, в том числе может включать:

- мониторинг состояния и загрязнения атмосферного воздуха;

- мониторинг состояния и загрязнения поверхностных и подземных вод;

- мониторинг состояния и загрязнения земель и почв;

- мониторинг состояния и загрязнения недр;

- мониторинг состояния и загрязнения растительного и животного мира (включая биоресурсы и среду их обитания).

НДТ позволяет проводить комплексную оценку состояния окружающей среды и прогнозировать его изменения под воздействием природных и (или) антропогенных факторов для своевременной разработки мероприятий, позволяющих предотвращать и сокращать негативные воздействия хозяйственной деятельности по добыче и обогащению полезных ископаемых на окружающую среду.

5.5 НДТ в области минимизации негативного воздействия на атмосферный воздух

НДТ 5.5.1 Организация хранения, перегрузки и транспортировки горной массы и полезного ископаемого

Организация хранения, погрузочно-разгрузочных работ и транспортировки горной массы и полезного ископаемого осуществляется с применением следующих технологических подходов:

- организация хранения, перегрузок и перевозок, обеспечивающих минимизацию попадания пылящих материалов в окружающую среду;

- сокращение числа промежуточных узлов и мест перегрузок;

- использование устройств, установок для выравнивания и уплотнения верхнего слоя пылящих грузов в железнодорожных вагонах.

НДТ позволяет минимизировать выбросы твердых веществ в атмосферу от процессов хранения, перегрузки и транспортировки пылящих материалов. Сокращает потери груза от выдувания мелких фракций при перевозках (см. также НДТ 5.3.7).

НДТ 5.5.2 Орошение пылящих поверхностей

С целью сокращения пыления поверхностей дорожного полотна, складов, породных отвалов, сухих пляжей хвостохранилищ, земель, подлежащих рекультивации, сдувания и уноса материала при перевозке в открытых вагонах и др. в теплый сухой период года осуществляется их орошение и укрепление внешнего слоя пылящих поверхностей путем применения:

- систем пылеподавления водяным орошением с использованием поливочных машин, установок, распылителей;

- систем пылеподавления, если применимо, пылесвязывающими жидкостями (растворами неорганических и органических веществ, ПАВ, полимерными веществами, эмульсиями и другими химическими реагентами), создающих на поверхности обрабатываемого материала утолщенную эластичную и долговременную корку.

Использование на действующих гидроотвалах и хвостохранилищах системы равномерно распределенных пульпопроводов.

НДТ позволяет снизить выбросы пыли в атмосферный воздух. Снижение выбросов (пыления) при гидрообеспыливании или орошении пылесвязывающими жидкостями составляет 85% - 90%. При использовании пылесвязывающих жидкостей поверхность и структура обрабатываемых площадей становится стойкой к ветровой эрозии, обладает высокой морозостойкостью и стойкостью к агрессивным средам. Увлажнение дорожного полотна не только снижает пылеобразование, но и уплотняет полотно дороги, что предотвращает ветровую эрозию.

НДТ 5.5.3 Укрепление откосов ограждающих дамб хвостохранилищ

Применение скального грунта, грубодробленой пустой породы при укреплении откосов ограждающих дамб хвостохранилищ, с целью сокращения площади пылящей поверхности (см. также НДТ 5.8.2).

НДТ 5.5.4 Рекультивация пылящих поверхностей

Озеленение пылящих поверхностей (откосов породных отвалов, терриконов) - посев трав и саженцев на неиспользуемых территориях с целью закрепления внешнего слоя пылящих поверхностей, сокращения площади неорганизованных источников пыления (см. также НДТ 5.9.1).

Применение НДТ способствует защите пылящих поверхностей от ветровой эрозии, сокращению площади неорганизованных источников пыления.

НДТ 5.5.5 Применение современных методов очистки выбросов от пыли

Оборудование пылеобразующих операций аппаратами очистки выбросов.

Применение современных высокоэффективных технологий очистки выбросов, таких как очистка запыленного воздуха в установках сухой очистки газов (циклоны, пылеосадительные камеры, тканевые (рукавные) фильтры, электрофильтры), применение аппаратов мокрой очистки (скрубберы Вентури и другие), использование многоступенчатой очистки, обеспечивающие степень очистки 90% - 99,99%.

НДТ позволяет сократить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 90% - 99,99%.

НДТ 5.5.6 Снижение выбросов в атмосферу при производстве буровзрывных работ

Снижение пылевых и газовых выбросов при бурении скважин и производстве массовых взрывов предусматривает применение следующих технологических подходов:

- внедрение и оснащение буровой техники средствами эффективного пылеподавления и пылеулавливания в процессе бурения технологических скважин;

- применение технологий гидрообеспыливания (гидрозабойка взрывных скважин);

- использование забоечного материала с минимальным удельным пылеобразованием;

- орошение зоны выпадения пыли из пылегазового облака водой или пылесмачивающими добавками;

- применение системы электронного инициирования взрывов;

- применение неэлектрических систем взрывания;

- внедрение компьютерных технологий моделирования и проектирования рациональных параметров буровзрывных работ;

- применение взрывчатых веществ с нулевым кислородным балансом (эмульсионные взрывчатые вещества и др.).

НДТ позволяет снизить удельный расход взрывчатых веществ, сократить выбросы пыли и газообразных продуктов взрыва.

5.6 НДТ в области минимизации негативного воздействия физических факторов

НДТ 5.6.1 Снижение уровня шума и вибрации

Снижение акустического воздействия и вибрации на атмосферный воздух предусматривает применение следующих подходов:

- звукоизоляцию шумящего оборудования, применение звукопоглощающих конструкций;

- виброизоляцию оборудования и механизмов, исключение резонансных режимов работы;

- ограничение продолжительности работы и рассредоточение по времени работы техники с высоким уровнем шума, организация и управление транспортными потоками;

- шумозащитное озеленение (высадка деревьев в защитных лесополосах).

НДТ позволяет минимизировать негативное воздействие шума и вибрации на атмосферный воздух, места обитания, создать безопасные и комфортные условия труда работающих.

НДТ 5.6.2 Снижение уровня шума и вибрации при производстве взрывных работ

Снижение воздействия физических факторов на атмосферный воздух при производстве взрывных работ предусматривает применение следующих технологических подходов:

- установка защитных устройств для гашения ударных воздушных волн;

- использование рациональной технологии взрывных работ, применение систем электронного инициирования взрывов, неэлектрического взрывания при производстве взрывных работ;

- прекращение буровзрывных работ в ночное время при нахождении населенных пунктов в зоне влияния горных работ;

- установление периода производства взрывных работ с учетом метеоусловий, экологической обстановки и природных биологических ритмов (нерест, гнездование, миграции и т.п.) в зоне производства работ (см. также НДТ 5.1.6).

НДТ позволяет снизить интенсивность ударных воздушных волн и сейсмическое действие производимых массовых взрывов.

5.7 НДТ в области минимизации негативного воздействия на водные ресурсы

Базовые принципы очистки сточных вод рассмотрены в справочниках НДТ ИТС 8-2015 "Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях" и ИТС 10-2015 "Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов" ([32], [33]).

НДТ 5.7.1 Управление водным балансом горнодобывающего предприятия

Разработка водохозяйственного баланса горнодобывающего предприятия с целью управления водопритоком шахтных и карьерных вод, водопотреблением и водоотведением технологических процессов и операций по добыче и обогащению полезных ископаемых, предусматривающего:

- перспективный водоприток шахтных и карьерных вод;

- возможные изменения режима водопотребления и водоотведения, осушения и водопонижения, в увязке с водохозяйственным балансом;

- предотвращение истощения и загрязнения водоносных горизонтов и поверхностных водных объектов;

- рациональную организацию водопользования с минимальным объемом потребления свежей воды в технологических процессах;

- возможность рециркуляции, очистки отработанной воды и повторного ее использования;

- учет водохозяйственной обстановки на прилегающих территориях с целью выявления уязвимых компонентов (малых рек и ручьев, водно-болотных угодий и др.), зависимости местного населения от местных водных ресурсов.

Управление водным балансом горнодобывающего предприятия позволяет учитывать возможные изменения водопритока в горные выработки и водопользования, своевременно перераспределять потоки с целью регулирования гидравлических и других нагрузок на сети и сооружения, рационально использовать водные ресурсы.

5.7.2 Применение рациональных схем осушения горных выработок

Применение рациональных схем осушения горных выработок предусматривает применение следующих технологических подходов:

- оптимизация работы дренажной системы;

- использование специальных защитных сооружений, мероприятий, таких как противофильтрационные завесы и др.;

- изоляция горных выработок от поверхностных вод путем регулирования поверхностного стока, отвода русел рек за пределы карьерных полей;

- недопущение опережающего понижения уровней подземных вод;

- предотвращение загрязнения шахтных и карьерных вод в процессе откачки.

НДТ позволяет сократить воздействие на подземные воды, снизить гидравлическую нагрузку на очистные сооружения за счет сокращения объема водоотлива.

НДТ 5.7.3 Внедрение систем оборотного водоснабжения

Система оборотного водоснабжения обеспечивает многократное использование оборотной воды в технологическом процессе (например, бессточное хвостовое хозяйство с замкнутым водным циклом).

Выбор схем оборотного водоснабжения определяется технологическим процессом, техническими условиями к качеству воды.

НДТ позволяет сократить забор воды из природных источников (забор воды необходим только на подпитку системы), сократить объем или полностью исключить сброс сточных вод.

НДТ 5.7.4 Повторное использование технической воды

Повторное (последовательное) использование технической воды заключается в употреблении воды, использованной в одном производственном процессе, на другие технологические нужды. Например: вода, нагретая в процессе охлаждения оборудования компрессорной станции, может использоваться в системе отопления или на промывку оборудования перед ремонтом; ливневые сточные воды могут использоваться в процессах пылеподавления, для полива растений, для мойки дорожной техники и т.д.

НДТ позволяет сократить забор воды из природных источников на технологические нужды.

НДТ 5.7.5 Сокращение водопотребления в технологических процессах

Применение водосберегающих или безводных технологий, характеризующихся низким потреблением воды либо ее полным отсутствием. Например, дозированная подача воды в производство, автоматическое отключение воды при остановке технологического процесса, кроме процессов охлаждения оборудования.

НДТ позволяет сократить забор воды из природных источников на технологические нужды.

НДТ 5.7.6 Внедрение систем раздельного сбора сточных вод

Система раздельного сбора сточных вод заключается в разделении потоков сточных вод по степени и видам загрязнений для проведения локальной очистки оптимальным способом, максимального возврата в процесс очищенной воды; снижения гидравлической нагрузки на очистные сооружения.

НДТ позволяет сократить объем сброса сточных вод в водные объекты.

НДТ 5.7.7 Использование локальных систем очистки и обезвреживания сточных вод

Создание локальных систем очистки и обезвреживания сточных вод отдельных производств позволяет извлечь специфичные вещества (например, остатки реагентов) с целью их последующей утилизации или возврата в технологический процесс, а также обеспечить максимальный возврат очищенной воды в технологический процесс.

НДТ позволяет снизить негативное воздействие на водные объекты за счет обеспечения качества сбрасываемых сточных вод в соответствии с установленными нормативами.

НДТ 5.7.8 Применение современных методов очистки сточных вод

Применение эффективных методов очистки сточных вод (шахтных, карьерных, вод от обогащения и т.д.) с целью снижения уровня загрязнения сточных вод веществами, содержащимися в горной массе, продукции или отходах производства.

Выбор технологических подходов, методов, мер и мероприятий, направленных на очистку сточных вод, определяется составом сточных вод, особенностями технологического процесса, техническими условиями к качеству воды (в случае оборотного водоснабжения или повторного использования), нормативами допустимого сброса, установленными с учетом качества воды водного объекта - приемника сточных вод.

НДТ 5.7.9 Управление поверхностным стоком территории наземной инфраструктуры

НДТ предусматривает управление ливневыми и талыми сточными водами территории наземной инфраструктуры горнодобывающего предприятия с учетом особенности размещения предприятия и его специфики с целью сведения к минимуму попадания ливневых и талых сточных вод на загрязненные участки, отделения чистой воды от загрязненной, предотвращения эрозии незащищенных участков почвы, предотвращения заиливания дренажных систем.

Технологические операции по управлению поверхностным стоком включают:

- отведение поверхностного стока с ненарушенных участков в обход нарушенных участков, в том числе и выровненных, засеянных или озелененных, что позволит минимизировать объемы очищаемых сточных вод;

- очистку поверхностного стока с нарушенных и загрязненных участков территории с повторным использованием очищенных сточных вод на технологические нужды;

- организацию ливнестоков, траншей, канав надлежащих размеров; оконтуривание, террасирование и ограничение крутизны склонов; применение отмостков и облицовок с целью защиты от эрозии;

- организацию подъездных дорог с уклоном, оснащение дорог дренажными сооружениями;

- выполнение фитомелиоративных работ биологического этапа рекультивации осуществлять сразу же после создания корнеобитаемого слоя с целью предотвращения эрозии.

НДТ позволяет снизить негативное воздействие на водные объекты за счет сокращения объема сброса загрязненных сточных вод в водный объект.

НДТ 5.7.10 Внедрение автоматизированных систем управления очистными сооружениями

Применение автоматизированных систем управления очистными сооружениями позволяет осуществлять управление технологическими процессами очистных сооружений, контроль технологических параметров, в том числе расхода реагентов для очистки сточных вод и обработки осадка, минимальным для осуществления технологических процессов очистки, а также поддержание оптимального режима работы очистных сооружений в ручном, полуавтоматическом и автоматическом режимах (см. также НДТ 5.2.3).

НДТ позволяет снизить негативное воздействие на водные объекты, обеспечить качество сбрасываемых сточных вод в соответствии с установленными нормативами, регулировать гидравлическую нагрузку на очистные сооружения.

5.8 НДТ в области минимизации воздействия отходов горнодобывающих предприятий

Базовые принципы по обращению с отходами добычи и обогащения представлены в справочнике Европейского союза по наилучшим доступным технологиям по обращению с отходами и пустыми породами горнодобывающей промышленности (Management of Tailings and Waste-Rock in Mining Activities) ([8]).

НДТ 5.8.1 Организация противофильтрационных экранов объектов размещения жидких отходов

Экранирование дна и ограждающих поверхностей чаш объектов размещения отходов (отстойников сточных вод, хвостохранилищ, шламохранилищ) высокопрочными противофильтрационными гидроизоляционными покрытиями. Создание специальной пьезометрической системы контроля уровня фильтрационной воды в теле дамбы с целью контроля эффективности противофильтрационных экранов и сопутствующего анализа устойчивости гидротехнического сооружения.

НДТ позволяет сократить риск инфильтрации загрязненных вод, аккумулируемых в объекте размещения отходов, через дно и ограждающие конструкции и связанные с ним негативные воздействия на окружающую среду.

НДТ 5.8.2 Укрепление откосов ограждающих дамб хвостохранилищ и шламохранилищ с использованием скального грунта, грубодробленой пустой породы

Применение скального грунта, грубодробленой пустой породы, крупной породы от обогащения при укреплении откосов ограждающих дамб хвостохранилищ и шламохранилищ.

НДТ позволяет сократить риск возникновения аварийных ситуаций (разрушения дамбы) при эксплуатации ГТС, а также снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обусловленные пылением с поверхности откосов ограждающих дамб.

НДТ 5.8.3 Рациональное размещение складируемых отходов

Эксплуатация шламохранилищ и хвостохранилищ с использованием систем равномерно распределенных пульпопроводов, поддержание уровня воды над поверхностью складируемых отходов, если это допускается правилами технической эксплуатации.

НДТ позволяет снизить выбросы пыли в атмосферный воздух.

НДТ 5.8.4 Организация системы очистки поверхностных сточных вод с породных отвалов угледобывающих предприятий

Организация системы водоотводных канав по контуру внешних отвалов вскрышных и вмещающих пород с учетом особенности территории размещения предприятия и его специфики, первичное осветление поверхностных сточных вод в оборудованном отстойнике поверхностных сточных вод и, при необходимости, их доочистка на локальных комплексах очистки сточных вод.

НДТ позволяет сократить риск загрязнения почв, подземных и поверхностных вод, обусловленный инфильтрацией загрязненных поверхностных сточных вод с территории породных отвалов угледобывающих предприятий.

НДТ 5.8.5 Организация объектов размещения отходов на нарушенных территориях

Организация объектов размещения отходов на нарушенных территориях, ранее используемых под размещение производственных объектов (в том числе породных отвалов, участков ведения горных работ, гидроотвалов).

НДТ позволяет предотвратить воздействие, обусловленное изъятием земель с целью организации объектов размещения отходов. Заполнение выработанного пространства карьеров и гидроотвалов вскрышными и вмещающими породами также следует расценивать как ликвидацию горных выработок и гидроотвалов, являющуюся одной из стадий технической рекультивации

НДТ 5.8.6 Предупреждение самовозгорания породных отвалов угольных предприятий

Эксплуатация породных отвалов угольных предприятий с выполнением мероприятий по предупреждению самовозгораний:

- выбор рациональных форм отвалов;

- послойный порядок отсыпки пород (заливание или засыпка нижних пористых частей отвалов негорючими материалами; предварительное увлажнение пластов посредством принудительного нагнетания в них воды или специальных антипирогенных растворов);

- уплотнение верхних и боковых поверхностей отвалов;

- проведение рекультивационных работ.

НДТ позволяет предупредить самовозгорание породных отвалов, сократить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (см. также НДТ 5.9.4).

НДТ 5.8.7 Применение замкнутой водооборотной схемы обогащения

Обезвоживание отходов обогащения (см. также НДТ 5.8.12) с применением оборотной схемы водоснабжения позволяет снизить объем хвостохранилищ.

НДТ позволяет предотвратить воздействие, обусловленное изъятием земель с целью организации объектов размещения отходов (хвостохранилищ), загрязнением почв, подземных и поверхностных вод в результате инфильтрации загрязненных вод, аккумулируемых в хвостохранилище, исключить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от эксплуатации объекта.

НДТ 5.8.8 Использование угольных шламов в качестве добавки к продукции

Использование обезвоженных угольных шламов в качестве добавки к продуктам обогащения.

НДТ позволяет сократить воздействие, обусловленное изъятием земель с целью организации объектов размещения отходов, загрязнением почв, подземных и поверхностных вод, обусловленное инфильтрацией загрязненных вод, сократить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от эксплуатации объекта.

НДТ 5.8.9 Использование отходов горнодобывающей деятельности при ликвидации горных выработок

Использование отходов горнодобывающей деятельности (вскрышных и вмещающих пород, хвостов) при ликвидации горных выработок (карьеров, шахт). Заполнение выработанного пространства карьеров вскрышными и вмещающими породами следует расценивать как ликвидацию горных выработок, являющуюся одной из стадий технической рекультивации (см. также НДТ 5.9.3).

НДТ 5.8.10 Использование отходов горнодобывающей деятельности для производства строительных материалов

Использование основных технологических отходов добычи (вскрышные и вмещающие породы, породы от обогащения) с целью производства строительных материалов, материалов для рекультивации, отсыпки технологических дорог.

НДТ 5.8.11 Использование отходов при содержании хвостохранилищ

Использование технологических отходов добычи и обогащения при содержании хвостохранилищ: наращивании дамб, создании защитных пляжей дамб.

НДТ 5.8.12 Обезвоживание отходов обогащения

Обезвоживание отходов обогащения (хвостов) на пресс-фильтрах или иных аппаратах и устройствах, в случае применимости, с целью их последующего "полусухого" (сгущенной хвостовой пульпы) или "сухого" (кека) размещения.

НДТ позволяет рационально использовать водные ресурсы (применение системы оборотного водоснабжения), сократить объемы размещаемых отходов, тем самым уменьшить площади изымаемых земель с целью организации объектов размещения отходов.

НДТ 5.8.13 Доизвлечение ценных компонентов из отходов обогащения на основе определения кондиций

Переработка отходов обогащения (хвостов) с целью извлечения основных и попутных ценных компонентов на основе определения кондиций.

НДТ позволяет рационально и комплексно использовать полезные ископаемые, сократить объемы образующихся отходов.

5.9 НДТ в области рекультивации земель, нарушенных в процессе ведения горнодобывающих работ

НДТ 5.9.1 Текущая рекультивация нарушенных земель в процессе отработки месторождений полезных ископаемых

Проведение текущей рекультивации нарушенных земель на этапе эксплуатации горнодобывающего предприятия с целью сокращения негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду и возврата восстановленных земель в оборот в соответствии с проектом отработки месторождения.

Включение рекультивационных работ в основные технологические процессы горного производства, если применимо, позволяет повысить эффективность работ, ускорить темпы восстановления нарушенных земель, сократить расходы, например, за счет использования основного горного оборудования.

НДТ позволяет ускорить процесс восстановления нарушенных земель, минимизировать негативные воздействия на почвы, атмосферный воздух и водные объекты.

НДТ 5.9.2 Восстановление рельефа территории ведения работ

Восстановление рельефа территории ведения работ путем рекультивации нарушенных земель до проектируемых отметок.

Применение данных технологических подходов целесообразно до установления стабильных биогеоценозов на нарушенной территории.

НДТ позволяет снизить воздействие на ландшафты, почвы и биоразнообразие.

НДТ 5.9.3 Использование отходов на техническом этапе рекультивации нарушенных земель

Использование отходов добычи и обогащения полезных ископаемых на техническом этапе рекультивации нарушенных земель при подтверждении возможности использования данных видов отходов:

- вскрышных и вмещающих пород;

- хвостов;

- отходов производства черных металлов;

- золошлаков;

- других видов отходов IV и V классов опасности.

НДТ позволяет сократить изъятие земель под объекты размещения отходов, загрязнение почв, поверхностных водных объектов и подземных вод. Также сокращаются затраты на технический этап рекультивации, расходы на транспортировку отходов до объектов размещения отходов.

НДТ 5.9.4 Предупреждение самовозгорания породных отвалов угледобычи

Выполнение комплекса мероприятий по предупреждению самовозгорания угля, содержащегося в породе и продуктах углеобогащения, размещаемых на отвалах:

- формирование (переформирование) оптимальных по форме и структуре негорящих и устойчивых отвалов;

- уплотнение верхних и боковых поверхностей отвалов;

- ведение теплового мониторинга.

НДТ позволяет предупредить самовозгорание углеродсодержащих породных отвалов, сократить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

НДТ 5.9.5 Создание благоприятного корнеобитаемого слоя на рекультивируемой территории

Создание благоприятного корнеобитаемого слоя на рекультивируемой территории с учетом агротехнических и физико-химических свойств почв и выбранного направления рекультивации путем:

- создания (сохранения) неровностей рельефа: технологических гребней, бугров и впадин при выполнении планировочных работ технического этапа рекультивации, обеспечивающих улучшение условий влагонакопления и питания в корнеобитаемом слое;

- послойного нанесения потенциально плодородного и плодородного слоев почвы;

- нанесения потенциально плодородного и плодородного слоев почвы в смеси;

- нанесение потенциально плодородных пород первого вскрышного горизонта в смеси с потенциально плодородным и плодородным слоями почв;

- использования отходов на биологическом этапе рекультивации для улучшения буферных, водоудерживающих и питательных свойств корнеобитаемого слоя (осадка городских сточных вод, золошлаков и других отходов при подтверждении возможности использования данных отходов в соответствии с требованиями природоохранного законодательства).

НДТ позволяет ускорить процесс восстановления нарушенной территории при сокращении затрат на проведение рекультивации.

НДТ 5.9.6 Проведение агротехнических и фитомелиоративных мероприятий

Проведение агротехнических и фитомелиоративных мероприятий в процессе биологического этапа рекультивации, предусматривающих:

- создание полидоминантного (многовидового) сообщества путем высева смеси семян аборигенной флоры;

- выполнение кулисных посадок;

- внесение минеральных, органических и других видов удобрений, способствующих ускорению процесса восстановления плодородия нарушенных земель.

НДТ позволяет увеличить устойчивость сообществ, ускорить процесс восстановления нарушенных территорий.

НДТ 5.9.7 Применение современной техники и оборудования при ведении рекультивационных работ

Применение специализированных современных машин и механизмов для производства рекультивационных работ, в том числе:

- использование машин с низким удельным давлением на грунт для уменьшения переуплотнения поверхности рекультивируемого слоя;

- использование средств гидромеханизации, например для подачи на поверхность отвала пород рекультивационного слоя и почв;

- сокращение выбросов выхлопных газов и проливов нефтепродуктов.

НДТ позволяет ускорить процесс восстановления нарушенной территории, снизить загрязнение атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных вод.

5.10 Минимизация негативного воздействия на ландшафты, почвы и биологическое разнообразие

Минимизация негативного воздействия на ландшафты, почвы и биоразнообразие достигается путем применения НДТ, направленных на ресурсосбережение, сокращение эмиссий в окружающую среду, рассмотренных в 5.1 - 5.9 и включают ([42]):

- сокращение земель, нарушаемых в процессе добычи и обогащения полезных ископаемых;

- восстановление рельефа территории ведения работ;

- сохранение малых водотоков в районе ведения горнодобывающей деятельности посредством оптимального расположения производственных объектов и переноса русел за пределы участка ведения работ. Выполнение защитных водоохранных мероприятий по организации участка искусственного русла водного объекта, в том числе формирование водоупорного слоя; формирование и укрепление берегов; контроль русловых и береговых деформаций; организация водоохранной зоны; создания благоприятных условий для развития водной и прибрежной растительности;

- сохранение водно-болотных угодий прилегающих территорий путем применения рациональных схем осушения горных выработок, специальных технических решений, защитных сооружений, направленных на сохранение водного баланса территории;

- сохранение почв посредством поэтапного селективного снятия, складирования и дальнейшего использования плодородного и потенциально плодородного слоев почвы при восстановлении нарушенных территорий;

- предотвращение загрязнения почв на прилегающих территориях (предотвращение и ликвидации аварийных проливов ГСМ, реагентов и других загрязняющих веществ; сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух за счет применения высокоэффективного оборудования и технологий по очистке выбросов загрязняющих веществ и т.д.);

- использование аборигенных (местных) видов растительности рассматриваемой территории, недопущение внедрения адвентивных видов, угрожающих экосистемам, местам обитания или видам в процессе биологической рекультивации;

- создание экологических коридоров, соединяющих ненарушенные участки, позволяющих сохранить генетическое и видовое разнообразие местных популяций, пути миграции животных.

<< Раздел 4. Определение наилучших доступных технологий		Раздел 6. >> Экономические аспекты реализации наилучших доступных технологий
	Содержание Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 16-2016 "Горнодобывающая промышленность. Общие...

Раздел 5. Наилучшие доступные технологии

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас