Приложение I. Цены на газ

Приложение I

Цены на газ

Информация о ценах на газ для конечных промышленных потребителей*(6) собирается и компилируется в соответствии со следующей методологией.

(a) Цены, отчет о которых предоставляется, - это цены, уплаченные конечными промышленными потребителями, покупающими природный газ, распределяемый через магистральные трубопроводы для собственного использования.

(b) Учитывается все промышленное потребление газа. Тем не менее система исключает потребителей, которые используют газ:

- для производства электроэнергии на электростанциях или теплоэлектростанциях;

- вне энергетического использования (например, в химической промышленности);

- свыше 4 000 000 гигаджоулей (ГДж) в год.

(c) Учет цен основан на системе стандартных групп потребления, определенных диапазоном годового потребления газа.

(d) Информация о ценах должна собираться дважды в год в начале каждого шестимесячного периода (в январе и в июле) и должна относиться к средним ценам на газ для конечных промышленных потребителей за последние шесть месяцев. Первые данные о ценах должны быть представлены в Статистическое управление Европейских сообществ (Евростат) по состоянию на 1 января 2008 г.

(e) Цены должны быть выражены в национальной валюте за гигаджоуль. Единица потребляемой энергии измеряется на основе высшей теплотворной способности (GCV).

(f) Цены должны включать все сборы, подлежащие оплате: сетевые сборы, включая потребленную энергию за вычетом скидок или премий, включая прочие расходы (стоимость аренды за метр, постоянные эксплуатационные расходы, и т.д.). Первоначальная плата за подключение в цену энергии не включается.

(g) Цены должны учитываться как средний общенациональный показатель цен.

(h) Государства-члены ЕС разрабатывают и вводят в действие экономически эффективные процедуры для обеспечения репрезентативной системы сбора данных на основе следующих правил:

- цены представляют собой средневзвешенные цены, рассчитанные с использованием долей рынка предприятий, поставляющих газ, исследованных в качестве весовых коэффициентов; среднее арифметическое значение цен предоставляется только тогда, когда не могут быть рассчитаны взвешенные показатели. В любом случае государства-члены ЕС должны гарантировать, что репрезентативная доля национального рынка будет охвачена исследованием;

- расчет доли рынка должен основываться на количестве газа, выставленном по счетам-фактурам предприятиями поставщиками газа конечным промышленным потребителям. При наличии возможности доля рынка рассчитывается отдельно для каждой группы. Распоряжение информацией, используемой для расчета средневзвешенной цены, должно осуществляться государствами-членами ЕС с соблюдением правил конфиденциальности;

- в интересах конфиденциальности данные по ценам должны представляться только в тех случаях, когда в соответствующем государстве-члене ЕС имеется не менее трех конечных потребителей в каждой из категорий, указанных в пункте (j).

(i) Должны быть представлены три уровня цен:

- цены без учета налогов и сборов;

- цены без учета НДС и других возмещаемых налогов;

- цены включая все налоги, сборы и НДС.

(j) Цены на газ исследуются для следующих категорий конечных промышленных потребителей:

Конечные промышленные потребители	Годовое потребление газа (ГДж)
	Минимальное	Максимальное
Группа-I1		< 1 000
Группа-I2	1 000	< 10 000
Группа-I3	10 000	< 100 000
Группа-I4	100 000	< 1 000 000
Группа-I5	1 000 000	<= 4 000 000

(k) Один раз в два года вместе с январским отчетом о цене в Евростат должна направляться информация о применяемой системе компиляции и, в частности: описание исследования и область исследования (количество исследованных предприятий, поставляющих газ, агрегированная доля, представленная на рынке, и т.д.), критерии, используемые для расчета средневзвешенной цены, а также совокупных объемов потребления, представленные по каждой группе. Первое направление информации о системе компиляции будет касаться ситуации по состоянию на 1 января 2008 г.

(l) Один раз в год вместе с январским отчетом о цене в Евростат должна направляться информация об основных средних характеристиках и факторах, влияющих на цены, указанные для каждой группы потребления.

Данная информация должна включать:

- средние коэффициенты нагрузки для конечных промышленных потребителей, соответствующие каждой группе потребления, рассчитанные на основе общего количества поставляемой энергии и среднего максимального спроса;

- описание по скидкам для трубопроводных поставок по низкому тарифу во внепиковый период;

- описание постоянных расходов, стоимость аренды за метр или других релевантных расходов на национальном уровне.

(m) Один раз в год вместе с январским отчетом должна направляться информация о ставках и способе расчета, а также описание налогов, взимаемых при продаже газа конечным промышленным потребителям. Описание должно включать в себя любые неналоговые сборы на покрытие системных расходов и обязательств по оказанию услуг по газоснабжению населения.

Описание налогов будет включать в себя три четко разграниченных раздела:

- налоги, сборы, неналоговые платежи, пошлины и другие отчисления в бюджет, не указанные в счетах-фактурах, представленных для конечных промышленных потребителей. Объекты, указанные в настоящем пункте, будут включены в представляемые данные для уровня цен: "Цены без учета налогов и сборов";

- налоги и сборы, указанные в счетах-фактурах, представленных для конечных промышленных потребителей, и рассматриваемые как невозмещаемые. Объекты, указанные в настоящем пункте, будут включены в представляемые данные для уровня цен: "Цены без учета НДС и иных возмещаемых налогов";

- налог на добавленную стоимость (НДС) и иные возмещаемые налоги, указанные в счетах-фактурах, представленных для конечных промышленных потребителей. Объекты, указанные в настоящем пункте, будут включены в представляемые данные для уровня цен: "Цены с учетом всех налогов, сборов и НДС".

Применяется описание различных налогов, сборов, неналоговых платежей, пошлин и налоговых платежей:

- налога на добавленную стоимость;

- концессионных платежей. Обычно они относятся к лицензированию и платежам за использование земельных участков и государственной или частной собственности для целей размещения сетей или иного оборудования для газоснабжения;

- экологических налогов или сборов. Как правило, они относятся либо к расширению использования возобновляемых источников энергии или комбинированного производства тепловой и электрической энергии, либо они представляют собой плату за выбросы СО2, SO2 или другие выбросы, связанные с изменением климата;

- других налогов и сборов, связанных с сектором энергетики: обязательств или сборов по оказанию услуг по газоснабжению населения, сборов на финансирование деятельности регуляторов в области энергетики и т.д.;

- других налогов или сборов, не связанных с сектором энергетики: национальных, местных или региональных налогов на потребленную электроэнергию, налога на газораспределение и т.д.

Налоги на доходы, налоги на имущество, на топливо для автомобилей, дорожные налоги, налоги на лицензии для телекоммуникаций, радио, рекламы, пошлины за лицензии, налоги на отходы и т.д. не принимаются во внимание и исключены из указанного описания, поскольку они, безусловно, являются частью расходов операторов и применяются также к другим отраслям или видам деятельности.

(n) В тех государствах-членах ЕС, в которых одна компания охватывает весь объем продаж потребителям промышленного сектора, соответствующая информация может быть передана данной компанией. В тех государствах-членах ЕС, в которых осуществляет соответствующую деятельность более чем одна компания, информация должна направляться независимым статистическим органом.