Приложение. Порядок проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения Инецкий, расположенным в Белом море, для геологического изучения недр, разведки и добычи песчано-гравийного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии

Приложение
к распоряжению Правительства РФ
от 15 декабря 2016 г. N 2691-р

Порядок
проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения Инецкий, расположенным в Белом море, для геологического изучения недр, разведки и добычи песчано-гравийного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения Инецкий, расположенным в Белом море (далее - участок недр), для геологического изучения недр, разведки и добычи песчано-гравийного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее - аукцион), в целях определения пользователя недр, отвечающего условиям аукциона и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.

2. Участие в аукционе может принять субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на участие в аукционе (далее - заявка) в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее - претендент).

3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор аукциона).

II. Сведения об объекте аукциона

4. Объектом аукциона является участок недр площадью 280,1 кв. километра, имеющий следующие координаты:

Точки поворота линий, ограничивающих участок недр	Северная широта	Восточная долгота
1	66°00'54,00"	40°35'08,00"
2	66°10'34,50"	40°41'24,67"
3	66°13'20,00"	41°01'10,00"
4	66°08'17,00"	41°09'05,00"
5	66°07'22,00"	40°54'56,00"
6	66°04'32,00"	40°51'02,00"
7	65°59'16,00"	40°38'38,00"

5. Прогнозные ресурсы песчано-гравийного сырья на участке недр, прошедшие апробацию и получившие экспертную оценку, по состоянию на 14 июля 2016 г. составляют 68 млн куб. метров по категории , 25 млн куб. метров по категории .

6. Геологическое изучение недр, разведка и добыча песчано-гравийного сырья, осуществляемые по совмещенной лицензии, должны выполняться на участке недр в соответствии со следующими основными условиями пользования участком недр:

а) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке (при наличии положительных заключений необходимых государственных экспертиз) проекта работ по геологическому изучению недр осуществляются пользователем недр в течение 12 месяцев со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр;

б) представление на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр осуществляется пользователем недр не позднее 6 месяцев после завершения работ в соответствии с проектом работ по геологическому изучению недр;

в) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке (при наличии положительных заключений необходимых государственных экспертиз) проекта работ по разведке месторождения полезных ископаемых осуществляются пользователем недр не позднее 12 месяцев после представления материалов по результатам завершенных поисковых и оценочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых;

г) виды и объемы поисковых, оценочных и разведочных работ с распределением по годам, а также с учетом сроков их проведения осуществляются пользователем недр в соответствии с проектами работ по геологическому изучению недр и разведке месторождения полезных ископаемых;

д) представление на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых подготовленных в установленном порядке материалов по результатам разведочных работ осуществляется пользователем недр не позднее 6 месяцев после завершения работ в соответствии с проектом работ по разведке месторождения полезных ископаемых;

е) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых осуществляются пользователем недр не позднее 24 месяцев после представления материалов по результатам завершенных разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых;

ж) ввод в эксплуатацию предприятия как имущественного комплекса, используемого пользователем недр для осуществления деятельности по разведке и разработке месторождения полезных ископаемых, в том числе обеспечение уровня добычи полезных ископаемых и выхода на проектную мощность, осуществляется пользователем недр в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых;

з) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, скважин и иных подземных сооружений осуществляются пользователем недр не позднее чем за один год до планируемого срока завершения разработки месторождения полезных ископаемых;

и) согласование проведения на участке недр работ по геологическому изучению, разведке и добыче углеводородного сырья осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания";

к) выполнение мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении на участке недр работ по геологическому изучению, разведке и добыче песчано-гравийного сырья осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 380 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания".

7. В пределах участка недр находятся 7 рыбопромысловых участков, используемых пользователями водных биологических ресурсов для их добычи (вылова). Сведения о границах, размерах и местонахождении рыбопромысловых участков включаются организатором аукциона в условия пользования участком недр при оформлении лицензии.

8. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 3099000 рублей.

Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации о недрах.

III. Подготовка к проведению аукциона

9. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение), а также требования к содержанию заявочной документации размещаются организатором аукциона на сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.

10. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос (в письменной форме или в форме электронного документа) о разъяснении положений извещения и заявочной документации. Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса направляет разъяснения (в письменной форме или в форме электронного документа) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в сети "Интернет" и на сайте, указанном в пункте 9 настоящего документа.

IV. Состав и порядок подачи заявочной документации

11. В состав заявочной документации включаются:

а) заявка;

б) документы о финансовых, технических, технологических и кадровых возможностях претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

в) договор о задатке за участие в аукционе по установленной форме, подписанный претендентом, содержащий условия о порядке и сроках возврата либо удержания задатка организатором аукциона;

г) документ, подтверждающий уплату задатка;

д) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в аукционе.

12. Претендент в срок, указанный в извещении, представляет организатору аукциона заявочную документацию (в письменной форме), оформленную в соответствии с требованиями, установленными в отношении содержания заявочной документации.

13. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

14. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

а) подача заявки с нарушением установленных требований, в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям аукциона;

б) представление неверных сведений о претенденте;

в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования участком недр;

д) несоответствие претендента критериям, установленным условиями проведения аукциона.

15. Организатор аукциона ведет журнал регистрации поступивших заявок, в котором отмечаются дата приема заявок и официальное наименование претендентов.

16. После приема заявки претендент становится участником аукциона.

V. Порядок рассмотрения заявочной документации и критерии определения победителя аукциона

17. Рассмотрение представленной претендентом заявочной документации осуществляется аукционной комиссией.

18. В состав аукционной комиссии входит не менее 11 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Правительства Архангельской области, а также организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.

Члены аукционной комиссии оповещаются в письменной форме о дате и месте проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.

19. Руководство деятельностью аукционной комиссии осуществляет председатель аукционной комиссии, назначаемый организатором аукциона, а в его отсутствие - заместитель председателя аукционной комиссии.

20. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов ее списочного состава. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос.

21. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании членов аукционной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.

22. Победителем признается участник аукциона, отвечающий условиям аукциона и представивший лучшее предложение о размере разового платежа за пользование недрами.

В случае отказа победителя аукциона от получения права пользования участком недр такое право не может быть предоставлено другому участнику аукциона.

23. По итогам проведения аукциона составляется протокол, который содержит:

а) наименование участка недр;

б) состав аукционной комиссии;

в) перечень претендентов;

г) перечень претендентов, признанных участниками аукциона;

д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок (с указанием причин отказа);

е) полное официальное наименование победителя аукциона (в случае выявления победителя аукциона);

ж) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

з) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона (в случае выявления победителя аукциона);

и) иные сведения, которые вносятся по усмотрению аукционной комиссии.

24. Члены аукционной комиссии при несогласии с решением аукционной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

25. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) отсутствуют заявки;

б) на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

в) отказано в регистрации всех поступивших заявок;

г) величина разового платежа, предложенная участниками аукциона, не превышает стартового размера этого платежа;

д) участники, допущенные к участию в аукционе, не явились на заседание аукционной комиссии.

26. Организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении, но не позднее 10 дней со дня проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии, заявочную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя аукциона и проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона.

27. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона и документов, указанных в пункте 26 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

28. В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении, но не позднее 10 дней со дня проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии и проект решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся.

29. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся и документов, указанных в пункте 28 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

30. Организатор аукциона не позднее 20 дней со дня утверждения результатов аукциона (со дня подписания акта Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся) размещает информацию о победителе и об участниках аукциона (о признании аукциона несостоявшимся) на сайте, указанном в пункте 9 настоящего документа, и на своем официальном сайте в сети "Интернет".

31. Условия, порядок и сроки возврата задатка претендентам и участникам аукциона определяются договором о задатке за участие в аукционе, предусмотренным подпунктом "в" пункта 11 настоящего документа.