Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21 декабря 2016 г. N 305-КГ16-2120 по делу N А40-56217/2015 Суд отменил принятые ранее судебные акты и прекратил производство по делу о признании незаконным отказа в подтверждении сведений, содержащихся в представленных истцом справках, в связи с заключением сторонами мирового соглашения

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21 декабря 2016 г. N 305-КГ16-2120

Резолютивная часть определения объявлена 16 декабря 2016 г.

Полный текст определения изготовлен 21 декабря 2016 г.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Завьяловой Т.В.,

судей Павловой Н.В., Тютина Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании ходатайство акционерного общества "РН Холдинг", публичного акционерного общества "НК "Роснефть", публичного акционерного общества "Верхнечонскнефтегаз", Министерства энергетики Российской Федерации об утверждении мирового соглашения по делу N А40-56217/2015 Арбитражного суда города Москвы по заявлению акционерного общества "РН Холдинг", публичного акционерного общества "НК "Роснефт" к Министерству энергетики Российской Федерации о признании незаконными действий, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - публичного акционерного общества "Верхнечонскнефтегаз".

В заседании приняли участие представители:

- от открытого акционерного общества "РН Холдинг": Суругин Д.Н.;

- от открытого акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть": Суругин Д.Н.;

- от Министерства энергетики Российской Федерации: Семейкин А.Ю., Джавахян А.О.; Лавриненко Д.Ю.;

- от публичного акционерного общества "Верхнечонскнефтегаз": Гричанин К.В.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Павловой Н.В., выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации установила:

как установлено судами, с 2011 по 2013 год включительно открытое акционерное общество "Верхнечонскнефтегаз" являлось пользователем недр Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения на основании лицензии серии ИРК N 11287 НЭ на добычу углеводородного сырья и геологическое изучение недр Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения и производило добычу нефти сырой с особыми физико-химическими характеристиками (плотностью при 20°С не менее 694,7 кг/м3, но не более 887,6 кг/м3, и содержанием серы не менее 0,04 мас.%, но не более 1,5 мас.%).

Экспорт нефти за пределы таможенной территории Таможенного союза осуществлялся открытым акционерным обществом "РН Холдинг" и открытым акционерным обществом "Нефтяная компания "Роснефть" согласно подсубпозиции 2709 00 900 6 ТН ВЭД ТС либо 2709 00 900 9 ТН ВЭД ТС с уплатой таможенных пошлин по общим ставкам, предусмотренным соответствующими ежемесячными постановлениями Правительства Российской Федерации об установлении ставок вывозных таможенных пошлин, а также информацией Минэкономразвития России от 15.04.2013.

В силу действующего в спорный период законодательства реализация права на применение пониженных ставок вывозных таможенных пошлин была возможна в том числе при подтверждении Министерством энергетики Российской Федерации сведений, содержащихся в справках о соответствии сведений об экспорте нефти сырой, классифицируемой в подсубпозиции 2709 00 900 3 ТН ВЭД ТС, графику транспортировки нефти за пределы таможенной территории Таможенного союза.

Открытое акционерное общество "Нефтяная компания "Роснефть" и открытое акционерное общество "РН Холдинг" (письма от 27.01.2015 N 73-4266 и 27.01.2015 N 0031-ДК) обратились в Министерство энергетики Российской Федерации с заявлениями о подтверждении сведений, содержащихся в справках о соответствии сведений об экспорте нефти сырой Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения графику транспортировки нефти за пределы таможенной территории Таможенного союза, утвержденному Министерством на период 2012 года и 1, 2 кварталы 2013 года включительно (справки за указанный период, датированные 26.12.2014, приложены).

Письмом от 10.03.2015 N КМ-2319/06 Министерство энергетики Российской Федерации со ссылкой на применимый к рассматриваемому периоду приказ от 03.11.2009 ФТС России N 1998, Минэнерго России N 471, Минтранса России N 1088, Роснедр N 196 "Об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля при вывозе с таможенной территории Российской Федерации нефти сырой, классифицируемой в подсубпозиции 2709 00 900 3 ТН ВЭД ТС", Правила контроля количества нефти сырой, в отношении которой могут применяться особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2013 N 277, отказало открытому акционерному обществу "РН Холдинг" и открытому акционерному обществу "Нефтяная компания "Роснефть" в подтверждении справок в связи с невозможностью подтверждения достоверности содержащихся в них сведений, вызванной нарушением установленных сроков обращения более чем на два года.

В целях реализации своего права на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин за период с 2012 года по 26.05.2013 в связи с применением ненадлежащих ставок вывозной таможенной пошлины по причине указания ненадлежащего кода ТН ВЭД ТС к вывезенной за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти (указание ненадлежащего кода ТН ВЭД ТС - 2709 00 900 6 либо 2709 00 900 9 вместо надлежащего кода 2709 00 900 3), открытое акционерное общество "РН Холдинг" и открытое акционерное общество "Нефтяная компания Роснефть" обратились в Центральную энергетическую таможню (письма от 25.02.2015 N 0034-ДК1 и 25.02.2015 N 73-11562 "О направлении корректировок к ПВД") с заявлениями о корректировке полных грузовых таможенных деклараций, приложив соответствующий пакет документов.

Рассмотрев обращения открытого акционерного общества "РН Холдинг" и открытого акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть", письмами от 10.04.2015 NN 01-17/2988 и 01-17/2993 Центральная энергетическая таможня указала на отсутствие оснований для внесения изменений в декларации, поскольку в представленном комплекте документов отсутствуют экспортные справки, подтвержденные министерством в порядке, предусмотренном приказом от 03.11.2009 ФТС России N 1998, Минэнерго России N 471, Минтранса России N 1088, Роснедр N 196, а также подтверждение министерством и Роснедрами факта добычи обществом "Верхнечонскнефтегаз" нефти сырой, обладающей особыми физико-химическими характеристиками.

Открытое акционерное общество "РН Холдинг" и открытое акционерное общество "НК Роснефть" обратились в ФТС России с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин.

В соответствии с письмами от 11.03.2015 NN 05-74/10913 и 05-74/10825 ФТС России заявления открытого акционерного общества "РН Холдинг" и открытого акционерного общества "Нефтяная компания Роснефть" о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин оставлены без рассмотрения на основании статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", пункта 1 статьи 176, пункта 2 статьи 181, пункта 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Решения мотивированы тем, что сведения, содержащиеся в представленных открытым акционерным обществом "РН Холдинг" и открытым акционерным обществом "Нефтяная компания "Роснефть" документах (формы корректировок деклараций на товары), не подтверждены в порядке, установленном примечанием 8 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и приказом от 03.11.2009 ФТС России N 1998, Минэнерго России N 471, Минтранса России N 1088, Роснедр N 196, в связи с чем у открытого акционерного общества "РН Холдинг" и открытого акционерного общества "Нефтяная компания Роснефть" отсутствуют обстоятельства, влекущие за собой внесение изменений в сведения, указанные в декларациях на товары, поименованных в обращении, и, как следствие, факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения открытого акционерного общества "РН Холдинг" и открытого акционерного общества "Нефтяная компания Роснефть" с заявлениями в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.07.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2015, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.12.2015, решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 11.05.2016 N 305-КГ16-2120 Министерству энергетики Российской Федерации в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

Определением Заместителя Председателя Верховного Суда - председателя Судебной коллегии по экономическим спорам от 14.11.2016 N 305-КГ16-2120 жалоба Министерства энергетики Российской Федерации вместе с делом N А40-56217/2015 переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации представителем открытого акционерного общества "РН Холдинг" заявлено ходатайство об утверждении мирового соглашения от 16.12.2016 по делу N А40-56217/2015 Арбитражного суда города Москвы, заключенного между открытым акционерным обществом "РН Холдинг", публичным акционерным обществом "НК "Роснефть" (далее - Заявители), Министерством энергетики Российской Федерации (далее - Заинтересованное лицо), с участием публичного акционерного общества "Верхнечонскнефтегаз" (далее - Третье лицо), в следующей редакции:

"В целях прекращения спора по делу N А40-56217/2015

1. Стороны соглашаются с тем, что:

- Заявители обратились к Заинтересованному лицу письмами от 27.01.2015 N 73-4266, от 27.01.2015 N 0031-ДК о подтверждении соответствия сведений, содержащихся в справках о соответствии сведений об экспорте нефти сырой, классифицируемой по коду 2709 00 900 3 ТН ВЭД ТС, графику транспортировки нефти за пределы таможенной территории Таможенного союза за период с первого квартала 2012 года по второй квартал 2013 года.

- Обращения Заявителей от 27.01.2015 N 73-4266, от 27.01.2015 N 0031-ДК были возвращены Заинтересованным лицом письмом от 10.03.2015 N КМ-2319/06.

2. Заявители и Третье лицо в связи с утратой возможности исполнения постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2015 и постановления Арбитражного суда Московского округа от 17.12.2015 по настоящему делу, и утратой возможности восстановления нарушенных прав и законных интересов Заявителей и Третьего лица по состоянию на 16 декабря 2016 года освобождают Заинтересованное лицо от обязанности подтверждения в течение пяти рабочих дней со дня вынесения судебного акта соответствия сведений, содержащихся в справках о соответствии сведений об экспорте нефти сырой, классифицируемой по коду 2709 00 900 3 ТН ВЭД ТС, графику транспортировки нефти за пределы таможенной территории Таможенного союза за период с первого квартала 2012 года по второй квартал 2013 года согласно обращений от 27.01.2015 N 73-4266, от 27.01.2015 N 0031-ДК.

3. Заинтересованное лицо в течение 5 рабочих дней от даты утверждения настоящего мирового соглашения возвращает Заявителям документы о подтверждении соответствия сведений, содержащихся в справках о соответствии сведений об экспорте нефти сырой, классифицируемой по коду 2709 00 900 3 ТН ВЭД ТС, графику транспортировки нефти за пределы таможенной территории Таможенного союза за период с первого квартала 2012 года по второй квартал 2013 года, повторно представленные Заявителями письмами от 30.09.2015 N ОК-11072, от 30.09.2015 N 3-49 в целях исполнения постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2015.

4. Судебные расходы, понесенные каждой стороной в ходе производства по настоящему делу, не подлежат возмещению.

5. Стороны подтверждают, что им известно о том, что в силу статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

Стороны заявляют, что мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

Настоящее мировое соглашение составлено в пяти экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела".

Представители публичного акционерного общества "НК "Роснефть", Министерства энергетики Российской Федерации названное ходатайство поддержали.

В соответствии с частью 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно части 5 статьи 49 данного Кодекса арбитражный суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В рассматриваемом случае мировое соглашение не нарушает прав других лиц.

Проверив полномочия лиц, подписавших мировое соглашение, Судебная коллегия установила, что упомянутый документ подписан уполномоченными лицами.

В силу части 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения.

При названных обстоятельствах представленное акционерным обществом "РН Холдинг", публичным акционерным обществом "НК "Роснефть", Министерством энергетики Российской Федерации мировое соглашение подлежит утверждению Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, обжалуемые судебные акты подлежат отмене.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 140, 141, 150, 291.11-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

утвердить мировое соглашение от 16.12.2016 по делу N А40-56217/2015 Арбитражного суда города Москвы, заключенное между акционерным обществом "РН Холдинг", публичным акционерным обществом "НК "Роснефть" (далее - Заявители), Министерством энергетики Российской Федерации (далее - Заинтересованное лицо), с участием публичного акционерного общества "Верхнечонскнефтегаз" (далее - Третье лицо), в следующей редакции:

"В целях прекращения спора по делу N А40-56217/2015

1. Стороны соглашаются с тем, что:

- Заявители обратились к Заинтересованному лицу письмами от 27.01.2015 N 73-4266, от 27.01.2015 N 0031-ДК о подтверждении соответствия сведений, содержащихся в справках о соответствии сведений об экспорте нефти сырой, классифицируемой по коду 2709 00 900 3 ТН ВЭД ТС, графику транспортировки нефти за пределы таможенной территории Таможенного союза за период с первого квартала 2012 года по второй квартал 2013 года.

- Обращения Заявителей от 27.01.2015 N 73-4266, от 27.01.2015 N 0031-ДК были возвращены Заинтересованным лицом письмом от 10.03.2015 N КМ-2319/06.

2. Заявители и Третье лицо в связи с утратой возможности исполнения постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2015 и постановления Арбитражного суда Московского округа от 17.12.2015 по настоящему делу, и утратой возможности восстановления нарушенных прав и законных интересов Заявителей и Третьего лица по состоянию на 16 декабря 2016 года освобождают Заинтересованное лицо от обязанности подтверждения в течение пяти рабочих дней со дня вынесения судебного акта соответствия сведений, содержащихся в справках о соответствии сведений об экспорте нефти сырой, классифицируемой по коду 2709 00 900 3 ТН ВЭД ТС, графику транспортировки нефти за пределы таможенной территории Таможенного союза за период с первого квартала 2012 года по второй квартал 2013 года согласно обращений от 27.01.2015 N 73-4266, от 27.01.2015 N 0031-ДК.

3. Заинтересованное лицо в течение 5 рабочих дней от даты утверждения настоящего мирового соглашения возвращает Заявителям документы о подтверждении соответствия сведений, содержащихся в справках о соответствии сведений об экспорте нефти сырой, классифицируемой по коду 2709 00 900 3 ТН ВЭД ТС, графику транспортировки нефти за пределы таможенной территории Таможенного союза за период с первого квартала 2012 года по второй квартал 2013 года, повторно представленные Заявителями письмами от 30.09.2015 N ОК-11072, от 30.09.2015 N 3-49 в целях исполнения постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2015.

4. Судебные расходы, понесенные каждой стороной в ходе производства по настоящему делу, не подлежат возмещению.

5. Стороны подтверждают, что им известно о том, что в силу статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

Стороны заявляют, что мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

Настоящее мировое соглашение составлено в пяти экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела".

Решение Арбитражного суда города Москвы от 03.07.2015, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2015 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.12.2015 по делу N А40-56217/2015 Арбитражного суда города Москвы отменить.

Производство по делу прекратить.

Председательствующий судья

Т.В. Завьялова

Судья

Н.В. Павлова

Судья

Д.В. Тютин