Определение Верховного Суда РФ от 19 декабря 2016 г. N 301-КГ16-17276 по делу N А82-8211/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 19 декабря 2016 г. N 301-КГ16-17276

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е.,

изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области на решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.02.2016 по делу N А82-8211/2015, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.05.2016 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.09.2016 по тому же делу

по заявлению закрытого акционерного общества "Атрус" (Ярославская область, г. Ростов) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (г. Ярославль) о признании недействительным решения,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2", департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, государственного бюджетного клинического учреждения здравоохранения Ярославской области "Городская больница имени Н.А. Семашко", жилищно-строительного кооператива "8 Марта", установил:

решением Арбитражного суда Ярославской области от 26.02.2016, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 25.05.2016, удовлетворено заявление закрытого акционерного общества "Атрус" (далее - общество "Атрус") о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее - Управление Росреестра) об отказе в государственной регистрации права собственности на сооружение - теплосеть к двум 11-этажным жилым домам с офисными помещениями на первом этаже с инженерными коммуникациями протяженностью 202 метра, кадастровый номер 76:23:014704:751, расположенное по адресу: город Ярославль, улица 8 Марта, дом 3, корпус 2, 3, оформленного сообщением от 12.05.2015 N 76-76/07/021/2014-481, и об обязании ответчика зарегистрировать за обществом "Атрус" право собственности на указанное сооружение.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.09.2016 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Управление Росреестра просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу о том, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Решением Управления Росреестра, оформленным сообщением от 12.05.2015 обществу "Атрус" отказано в государственной регистрации права собственности на спорное сооружение, расположенное по вышеуказанному адресу на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), со ссылкой на непредставление обществом правоустанавливающих документов на земельные участки с кадастровыми номерами 76:23:041704:55 и 76:23:041704:61, на которых расположен трубопровод.

Полагая отказ в государственной регистрации права собственности незаконным и нарушающим права общества "Атрус", заявитель обратился в суд.

Разрешая спор, суды руководствовались пунктом 11 статьи 1, частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), пунктом 1 статьи 25, пунктами 1, 3 статьи 25.3 Закона о регистрации, пунктом 13 части 1 статьи 13 Закона Ярославской области от 11.10.2006 N 66-з "О градостроительной деятельности на территории Ярославской области" и исходили из отсутствия у Управления Росреестра оснований для отказа обществу в государственной регистрации права собственности на спорное сооружение.

При этом суды учли, что перечень объектов, при строительстве которых получение разрешения на строительство не требуется, установленный в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса, не является исчерпывающим и в силу пункта 5 части 17 указанной статьи включает в себя иные случаи, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Пунктом 13 части 1 статьи 13 Закона Ярославской области от 11.10.2006 N 66-з "О градостроительной деятельности на территории Ярославской области" предусмотрено, что получение разрешения на строительство, помимо случаев, установленных Градостроительным кодексом, не требуется также в случаях строительства и (или) реконструкции трубопроводов системы теплоснабжения (тепловых сетей) диаметром не более 325 мм.

Исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что обществом "Атрус" в регистрирующий орган вместе с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный объект были представлены кадастровый паспорт объекта (теплосеть к двум 11-этажным жилым домам); разрешение на строительство двух 11-этажных жилых домов с офисными помещениями на первом этаже с инженерными коммуникациями от 05.04.2013 и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 23.06.2014; ордер на производство земляных работ на территории города Ярославля от 30.09.2013 N 132, выданный обществу муниципальным казенным учреждением "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля", которым согласовано выполнение земляных работ по прокладке наружных тепловых сетей к строящимся 11-этажным жилым домам по улице 8 Марта; принимая во внимание, что получение разрешения на строительство сооружения в соответствии с Законом Ярославской области от 11.10.2006 N 66-з не требуется, и учитывая, что общество "Атрус" является правообладателем земельного участка с кадастровыми номером 76:23:041704:15, на котором расположены наземные колодцы теплотрассы, суды пришли к выводу о том, что обществом на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы, в связи с чем удовлетворили заявленные требования.

При этом суды посчитали, что поскольку спорная теплосеть является подземным линейным объектом, оформления прав на земельные участки с кадастровыми номерами 76:23:041704:55 и 76:23:041704:61, необходимые для эксплуатации теплосети, в соответствии с пунктом 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, не требовалось.

Изучив изложенные в кассационной жалобе доводы, суд пришел к выводу о том, что они не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судом норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать в передаче кассационной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е. Борисова