Определение Верховного Суда РФ от 21 декабря 2016 г. N 303-ЭС16-17880 по делу N А04-1865/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 21 декабря 2016 г. N 303-ЭС16-17880

Судья Верховного Суда Российской Федерации Ксенофонтова Н.А.,

изучив кассационные жалобы Министерства финансов Амурской области (ответчик, г. Благовещенск) от 01.11.2016 N 13-02/6771 и Правительства Амурской области (третье лицо, г. Благовещенск) от 21.11.2016 на решение Арбитражного суда Амурской области от 17.03.2016 по делу N А04-1865/2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2016 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.10.2015 по тому же делу

по иску администрации города Благовещенска (администрация) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (г. Москва), Министерству финансов Амурской области о взыскании 2 172 753 рублей убытков в связи с предоставлением денежных средств на приобретение жилья инвалиду,

при участии Правительства Амурской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, установил:

принятым при новом рассмотрении дела после отмены судом кассационной инстанции ранее состоявшихся судебных актов решением Арбитражного суда Амурской области от 17.03.2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2016 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.10.2015, с Амурской области за счет средств казны Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области в пользу администрации взысканы убытки в размере 2 172 753 рублей; в удовлетворении требований к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации отказано.

Податели кассационных жалоб просят о пересмотре судебных актов как незаконных вследствие отсутствия у Амурской области обязанности по обеспечению жилыми помещениями инвалидов.

В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в коллегиальном судебном заседании по доводам, изложенным подателями кассационных жалоб, не установлено.

Обязанность органов местного самоуправления по обеспечению за счет средств муниципального образования жилыми помещениями инвалидов не предусмотрена законом.

Такая обязанность субъекта Российской Федерации следует из Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суды установили, что действующими нормативными правовыми актами Амурской области не предусмотрено дотирование муниципальных образований на обеспечение инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, поэтому расходы администрации, обязанной судом к уплате спорной суммы на приобретение жилого помещения инвалиду Р., взысканы с Амурской области за счет средств казны Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать Министерству финансов Амурской области, Правительству Амурской области в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.А. Ксенофонтова