Приложение ДА (справочное). Пояснения терминов и определений, используемых в стандарте

Приложение ДА
(справочное)

Пояснения терминов и определений, используемых в стандарте

ДА.1 Способы удаления опасных упаковочных отходов

Существуют следующие способы удаления опасных упаковочных отходов в соответствии с приложением I Директивы [3]:

D1 - захоронение в почве или на поверхности почвы (например, захоронение на полигонах и т.д.);

D2 - обработка в почве/грунте/земле (например, биологическое разложение (биодеградация) жидких или шламообразных отходов в почве и т.д.);

D3 - закачка (например, закачка отходов, способных к транспортированию насосом, в буровые скважины, соляные купола или естественные пустоты и т.д.);

D4 - запруживание поверхностей (например, отведение жидких или шламообразных отходов в ямы, пруды или лагуны и т.д.);

D5 - специально оборудованные полигоны (например, захоронение в герметизированных изолированных отсеках, камерах, местах, которые не соединены друг с другом и изолированы от окружающей среды, и т.д.);

D6 - сброс в водоемы, за исключением морей/океанов;

D7 - сброс в моря/океаны, включая размещение на морском дне;

D8 - биологическая обработка, не описанная в других пунктах настоящего приложения и приводящая к образованию конечных соединений или смесей, которые следует устранять способами, указанными в D1 - D12;

D9 - физико-химическая обработка, не описанная в других пунктах настоящего приложения и приводящая к образованию конечных соединений или смесей, которые следует устранять способами, указанными в D1 - D12 (например, выпаривание, высушивание, кальцинирование и т.д.);

D10 - сжигание на суше;

D11 - сжигание на море.

Примечание - Этот способ запрещен согласно праву Европейского союза и международным соглашениям;

D12 - длительное хранение (например, хранение резервуаров и контейнеров в рудниках и шахтах и т.д.);

D13 - смешивание или перемешивание перед использованием способов, указанных в D1 - D12.

Примечание - Если нет никакого другого соответствующего кода D, этот способ может включать в себя предварительные операции до размещения отходов, включая предварительную обработку, как, например, сортировку, дробление, прессование, брикетирование, сушку, измельчение, кондиционирование или сепарирование, предшествующие подаче к любой из операций, пронумерованных кодами D1 - D12;

D14 - переукладка (перепаковка) перед использованием способов, указанных в D1 - D13.

D15 - хранение (складирование) вплоть до использования способов, указанных в D1 - D14 [исключая временное хранение (до сбора) на территории, где образуются отходы].

Примечание - Под временным хранением следует понимать предварительное хранение в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Директивы [3].

ДА.2 Способы ликвидации (утилизации и удаления) упаковочных отходов

Существуют следующие способы ликвидации (утилизации и удаления) упаковочных отходов в соответствии с приложением II Директивы [3]:

R1 - основной способ ликвидации отходов предполагает их использование в качестве топлива (вторичных энергетических ресурсов) или других средств для выработки электроэнергии.

Примечание - Сюда относятся установки (для сжигания отходов), целью которых является обработка твердых бытовых отходов только в тех случаях, когда энергетическая эффективность этих отходов составляет не менее следующих значений:

0,60 - для действующих установок, которые разрешены к эксплуатации в соответствии с законодательством ЕС, принятым до 1 января 2009 года;

0,65 - для установок, разрешенных к эксплуатации после 31 декабря 2008 года, при этом необходимо применять следующую формулу:

,

где - годовой объем энергии, произведенной в виде тепла или электроэнергии, ГДж/год. Этот показатель умножается на коэффициент 2,6 при расчетах для электроэнергии и на коэффициент 1,1 - при расчетах для тепловой энергии, произведенной для коммерческих нужд;

- годовое энергообеспечение системы за счет использования топлива, затраченного на производство пара, ГДж;

- годовой объем импортированной энергии, исключая и , ГДж/год;

0,97 - показатель для расчета энергопотерь, возникающих вследствие образования шлаков и зольных остатков, а также теплопередачи излучением, в соответствии со Справочником ЕС по наилучшим доступным технологиям "Европейская комиссия. Комплексное предупреждение и контроль загрязнений. Справочное руководство по наилучшим доступным технологиям. Сжигание отходов. Август 2006 г.";

- годовой объем энергии, содержащийся в обработанных отходах, рассчитанный с использованием низшей теплотворной способности отходов, ГДж/год;

R2 - восстановление/регенерация растворителей;

R3 - переработка упаковочных отходов в качестве вторичных материальных ресурсов/восстановление органических веществ, которые не используются в качестве растворителей (включая компостирование и прочие биологические процессы преобразования).

Примечание - Включает в себя газификацию и пиролиз с использованием фракций в качестве химических продуктов;

RA - переработка упаковочных отходов в качестве вторичных материальных ресурсов/восстановление металлов и соединений металлов;

R5 - переработка упаковочных отходов в качестве вторичных материальных ресурсов/восстановление других неорганических веществ и материалов.

Примечание - Включает в себя очистку почв, которая является итогом при утилизации почв и при переработке неорганических строительных материалов (в качестве вторичных материальных ресурсов);

R6 - регенерация кислот и оснований;

R7 - регенерация/восстановление составных частей упаковочных отходов, которые служат для борьбы с загрязнениями;

R8 - регенерация/восстановление составных частей катализаторов;

R9 - повторная рафинация масел или другие способы регенерации масел;

R10 - размещение упаковочных отходов на почве для улучшения ее структуры в сельскохозяйственных или экологических целях;

R11 - использование упаковочных отходов, которые образуются при использовании одного из процессов, перечисленных в R1 - R10;

R12 - обмен упаковочными отходами для того, чтобы подвергнуть их утилизации с помощью одного из способов, перечисленных в R1 - R11.

Примечание - Если нет никакого другого соответствующего кода R, то способ утилизации может включать в себя предварительные операции, которые предшествуют утилизации, включая предварительную обработку, например демонтирование и разборку, сортировку, дробление, прессование, брикетирование, сушку, измельчение, переукладку, разделение (сепарирование), смешивание или перемешивание, предшествующие любому из способов, пронумерованных кодами R1 - R11;

R13 - хранение/складирование упаковочных отходов вплоть до использования способов, указанных в R1 - R12 [исключая временное хранение (до сбора) на территории, где образуются эти отходы].

Примечание - Под временным хранением следует понимать предварительное хранение в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Директивы [3].

ДА.3 Вещества или соединения, которые делают упаковочные отходы опасными

Существуют следующие вещества или соединения, которые делают упаковочные отходы опасными в соответствии с приложением III Директивы [3]:

Н1 - взрывоопасные - вещества или соединения, которые под воздействием пламени могут взорваться или которые являются более чувствительными к ударам или трению, чем динитробензол;

Н2 - окисляемые - вещества или соединения, которые при контакте с другими, особенно легковоспламеняющимися, веществами вызывают сильные экзотермические реакции;

Н3-А - высоковоспламеняемые:

- жидкие вещества и соединения, имеющие температуру воспламенения менее 21°С (включая чрезвычайно легковоспламеняющиеся жидкости);

- вещества и соединения, которые без дополнительной подачи энергии могут стать горячими при контакте с температурой окружающей среды и воспламениться;

- твердые вещества и соединения, которые могут быстро загореться после короткого контакта с источником возгорания и которые продолжают гореть или расходоваться после удаления источника возгорания;

- газообразные вещества и соединения, которые являются огнеопасными в воздухе при нормальном давлении;

- вещества и соединения, которые в контакте с водой или влажным воздухом выделяют быстро воспламеняемые вещества и соединения в опасных количествах;

Н3-В - огнеопасные - жидкие вещества и соединения, имеющие температуру воспламенения от 21°С до 55°С;

Н4 - имеющие раздражающее действие - коррозионно-стойкие вещества и соединения, которые могут вызвать реакцию раздражения через мгновенный, длительный или многократный контакт с кожей или слизистой оболочкой;

Н5 - вредные для здоровья - вещества и соединения, которые при их вдыхании, глотании или проникновении через кожу могут быть причиной ограниченных рисков для здоровья;

Н6 - ядовитые (токсичные) - вещества и соединения (включая высокотоксичные вещества и соединения/смеси), которые при их вдыхании, глотании или проникновении через кожу могут быть причиной серьезных, острых или хронических рисков для здоровья и даже смерти;

Н7 - канцерогенные - вещества и соединения, которые при их вдыхании, глотании или проникновении через кожу могут вызвать онкологическое заболевание или повысить вероятность его возникновения;

Н8 - агрессивные - вещества и соединения, которые при контакте с живой тканью могут ее разрушить;

H9 - инфекционные - вещества и соединения, содержащие жизнеспособные микроорганизмы или их токсины, которые известны как вызывающие заболевания человека или других живых организмов;

Н10 - токсичные для воспроизводства/репродукции - вещества и соединения, которые при их вдыхании, глотании или проникновении через кожу могут вызвать ненаследственные врожденные уродства или увеличить их степень;

Н11 - мутагенные - вещества и соединения, которые при их вдыхании, глотании или проникновении через кожу могут вызвать наследственные генетические дефекты или повысить вероятность их возникновения;

Н12 - отходы, которые испускают ядовитые или очень ядовитые газы в контакте с водой, воздухом или кислотой;

Н13 - повышающие чувствительность - вещества и соединения, которые при их вдыхании, глотании или проникновении через кожу способны привести к вызывающей раздражение реакции гиперчувствительности таким образом, что при их дальнейшем воздействии обнаруживаются характерные вредные последствия.

Примечания

1 При наличии доступных методов испытаний.

2 Отнесение к таким опасным свойствам, как "ядовитый/токсичный" (и "очень ядовитый/очень токсичный"), "вредный для здоровья", "агрессивный", "имеющий раздражающее действие", "канцерогенный", "токсичный для воспроизводства/репродукции", "мутагенный" и "экотоксичный", сделано на основе критериев, установленных в приложении VI Директивы [4].

3 При определенных условиях имеют значение предельные показатели, перечисленные в приложениях II и III Директивы [5].

4 Методы испытаний, которые следует использовать, описаны в приложении V Директивы [4] и в других специальных описаниях Европейского комитета по стандартизации;

Н14 - экотоксичные - отходы, которые представляют или могут представить непосредственные или отсроченные риски для одного или более секторов окружающей среды;

Н15 - отходы, способные каким-либо образом, после их размещения, привести к образованию других веществ, например продуктам выщелачивания, которые обладают любым из вышеупомянутых свойств.

ДА.4 Примеры мероприятий по предотвращению образования отходов*

ДА.4.1 Мероприятия, которые могут влиять на основные условия, связанные с образованием отходов

ДА.4.1.1 Использование планирования или других экономических инструментов, которые стимулируют эффективное использование ресурсов.

ДА.4.1.2 Содействие специальным научно-исследовательским и опытно-конструкторским разработкам, направленным на производство продукции, удовлетворяющей экологическим требованиям и создаваемой при образовании меньшего количества отходов.

ДА.4.1.3 Развитие эффективных и конструктивных индикаторов для оценки загрязненности окружающей среды, связанной с образованием упаковочных отходов, как элемента по предотвращению образования таких отходов на всех уровнях, начиная с оценки продукции на уровне Европейского союза, продолжая через деятельность местных органов власти и заканчивая национальными мероприятиями.

ДА.4.2 Мероприятия, на которые могут оказать влияние фазы проектирования, производства и сбыта упаковки

ДА.4.2.1 Стимулирование экодизайна (систематическое включение экологических аспектов в дизайн упаковки в целях улучшения экологического баланса продукта в течение всего жизненного цикла упаковки).

ДА.4.2.2 Обеспечение информацией о методах предотвращения образования упаковочных отходов, принимая во внимание необходимость содействия внедрению наилучших доступных технологий в промышленности.

ДА.4.2.3 Мероприятия по организации обучения специалистов уполномоченных органов применительно к включению требований по предотвращению образования упаковочных отходов при выдаче комплексных разрешений на природопользование на основании директив [3] и [6].

ДА.4.2.4 Включение мероприятий по предотвращению образования упаковочных отходов для установок/сооружений, которые не подпадают под действие Директивы [6]. Кроме того, такие же мероприятия могут быть включены в оценки или планы по предотвращению образования упаковочных отходов.

ДА.4.2.5 Использование информационно-просветительских кампаний или проведение мероприятий финансового характера, а также других способов стимулирования предприятий. Такие мероприятия, вероятно, могут быть особенно эффективными, если они нацелены на малые и средние предприятия и будут реализовываны через имеющиеся корпоративные и коммерческие сети.

ДА.4.2.6 Использование добровольных соглашений групп потребителей/производителей или проведение отраслевых секторальных переговоров, чтобы соответствующие фирмы или промышленные секторы установили свои собственные планы или целевые показатели по предотвращению образования упаковочных отходов или улучшили "отходоемкую" продукцию или упаковку.

ДА.4.2.7 Стимулирование заслуживающих доверия систем экологического менеджмента.

ДА.5 Мероприятия, которые могут оказать воздействие на фазы потребления и повторного использования упаковки

ДА.5.1 Экономические инструменты за счет стимулирования экологически ориентированных покупок или установление для потребителей обязательной платы за конкретный предмет или элемент упаковки, которые обычно предоставлены бесплатно.

ДА.5.2 Использование информационно-просветительских кампаний и информации, адресованной широкой общественности или определенным группам потребителей.

ДА.5.3 Стимулирование введения экомаркировок, заслуживающих доверия.

ДА.5.4 Соглашения с промышленностью путем использования спектра продукции, произведенной в рамках "Интегрированной производственной политики", или заключение договоров с розничными продавцами об использовании информации о предотвращении образования упаковочных отходов и продуктов с меньшим негативным воздействием на окружающую среду.

ДА.5.5 В рамках государственных и корпоративных закупок целесообразна интеграция экологических критериев и критериев предотвращения образования отходов с приглашением на торги, конкурсы на размещение заказа и получение контракта в соответствии с [7].

ДА.5.6 Стимулирование повторного использования и/или ремонта соответствующих упаковок или их компонентов, от которых отказывается конечный потребитель, в частности, с помощью создания образовательных, экономических или других мероприятий, поддержки или создания аккредитованных центров и сетей по ремонту и повторному использованию упаковки, особенно в густозаселенных областях.