Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 19 декабря 2016 г. N 5.1-01/3295 по проекту федерального закона N 1026281-6 "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", принятому Государственной Думой 16 декабря 2016 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 19 декабря 2016 г. N 5.1-01/3295
по проекту федерального закона N 1026281-6 "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", принятому Государственной Думой 16 декабря 2016 года

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона N 1026281-6 "О внесении изменения в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 23 марта 2016 года.

Федеральный закон направлен на обеспечение возможности установления Правительством Российской Федерации особой формулы расчета ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую с вязкостью в пластовых условиях не менее 10 000 миллипаскаль-секунд бессрочно в случае соблюдения условий, указанных в Федеральном законе: объема накопленной добычи нефти, добытой из соответствующей залежи углеводородного сырья (далее - залежь) на 1 января 2015 года в размере не более 1000 тонн, степени выработанности запасов нефти, добываемой из соответствующей залежи по состоянию на 1 января 2015 года в размере не более 1 процента, а также даты постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых запасов нефти, добытой из соответствующей залежи, после 1 января 2015 года.

Кроме того, Федеральным законом устанавливается, что степень выработанности запасов нефти конкретной залежи рассчитывается в порядке, установленном пунктом 5 статьи 342.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Положения Федерального закона соответствуют Конституции Российской Федерации и согласуются с системой федерального законодательства.

По Федеральному закону имеется замечание юридико-технического характера. Согласно правилам юридической техники срок, по истечении которого законодательный акт вступает в силу, прописывается словами.

Правовым последствием принятия Федерального закона станет создание благоприятных условий для стимулирования разработки залежи или месторождений нефти с особыми физико-химическими характеристиками, что окажет положительное влияние на развитие новых инновационных технологий добычи такой нефти.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона он вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.

Федеральный закон регулирует отношения, которые согласно пункту "ж" (таможенное регулирование) статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.

Федеральный закон в соответствии с пунктом "в" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как касается вопроса таможенного регулирования.

Рассмотрение Федерального закона Советом Федерации должно быть начато не позднее 31 декабря 2016 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Е.В. Бушмину, председателю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам С.Н. Рябухину, председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике Ю.В. Неёлову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова