Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 декабря 2016 г. N 5.1-01/3251 по проекту федерального закона N 1135433-6 "О внесении изменений в статьи 23.82 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", принятому Государственной Думой 14 декабря 2016 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 декабря 2016 г. N 5.1-01/3251
по проекту федерального закона N 1135433-6 "О внесении изменений в статьи 23.82 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", принятому Государственной Думой 14 декабря 2016 года

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона внесён Правительством Российской Федерации 26 июля 2016 года (N 1135433-6).

Федеральный закон разработан во исполнение пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 8 сентября 2014 г. N 613 "О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере государственного оборонного заказа вооружения, военной, специальной техники и материальных средств" и постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. N 1489 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по оборонному заказу".

Федеральным законом в статью 23.82 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) вносятся изменения, согласно которым дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.43 ("Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов") и статьей 14.44 ("Недостоверное декларирование соответствия продукции") Кодекса исключаются из подведомственности федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа.

Кроме того, из перечня административных правонарушений, протоколы о которых вправе составлять должностные лица указанного органа, исключаются административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 14.43, частью 15 статьи 19.5 ("Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль") и статьей 19.33 ("Невыполнение требований о представлении образцов продукций, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования") Кодекса (пункт 94 части 2 статьи 28.3 Кодекса).

Изменения в Кодекс обусловлены передачей полномочий по осуществлению контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа от Федеральной службы по оборонному заказу (в связи с ее упразднением) Федеральной антимонопольной службе.

Вопросы, регулируемые Федеральным законом, согласно пункту "к" (административно-процессуальное законодательство) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе положениям о правах и свободах человека и гражданина, и согласуется с системой федерального законодательства. Внутренняя логика Федерального закона соблюдена, противоречия между его структурными частями и нормами не выявлены.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, перечисленные в статье 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен Советом Федерации не позднее 29 декабря 2016 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Е.В. Бушмину, заместителю Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьёву, председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А. Клишасу, председателю Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности В.А. Озерову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова