Приложение 1. Порядок подготовки и выдачи справки о назначении государственной социальной помощи в г. Москве

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 27 декабря 2016 г. N 946-ПП

Порядок
подготовки и выдачи справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Порядок подготовки и выдачи справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве (далее - Порядок) устанавливает правила подготовки и выдачи гражданам, претендующим на получение государственной социальной стипендии, справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве.

1.2. Справка о назначении государственной социальной помощи в городе Москве выдается гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в городе Москве, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета города Москвы по образовательным программам:

1.2.1. Среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях города Москвы, федеральных государственных образовательных организациях (далее - государственные профессиональные образовательные организации).

1.2.2. Бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры в государственных образовательных организациях города Москвы, федеральных государственных образовательных организациях (далее - государственные образовательные организации высшего образования).

1.3. Справка о назначении государственной социальной помощи в городе Москве выдается гражданину, претендующему на получение государственной социальной стипендии, из числа лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка (далее - заявитель), которым назначена (предоставлена) государственная социальная помощь в течение года, предшествующего дате обращения за такой справкой в виде:

1.3.1. Социальных выплат, назначаемых и выплачиваемых органами социальной защиты населения города Москвы заявителю (региональная социальная доплата к пенсии, пособия, компенсационные выплаты).

1.3.2. Субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявителю (в том числе гражданину, членом семьи которого является заявитель и с которым он постоянно проживает).

1.3.3. Единовременной материальной помощи заявителю, находящемуся в трудной жизненной ситуации, выплачиваемой префектурами административных округов города Москвы, управами районов города Москвы, органами социальной защиты населения города Москвы.

1.3.4. Адресной социальной помощи заявителю (продуктовой, вещевой помощи с использованием электронного социального сертификата).

1.4. Справка о назначении государственной социальной помощи в городе Москве выдается на бумажном носителе для предоставления в государственные профессиональные образовательные организации, государственные образовательные организации высшего образования.

2. Порядок обращения с заявлением о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве

2.1. Справка о назначении государственной социальной помощи в городе Москве оформляется Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы (далее - Департамент) в лице отдела социальной защиты населения управления социальной защиты населения административного округа города Москвы (далее - ОСЗН района УСЗН АО города Москвы) по месту жительства заявителя в городе Москве.

2.2. В целях, связанных с подготовкой справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве, используются:

2.2.1. Сведения государственной Распределенной автоматизированной системы обработки информации по социальной защите населения Москвы.

2.2.2. Сведения Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр).

2.2.3. Документы и информация, получаемые в процессе межведомственного информационного взаимодействия с:

2.2.3.1. Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы" (далее - ГБУ МФЦ города Москвы).

2.2.3.2. Государственным казенным учреждением города Москвы "Городской центр жилищных субсидий".

2.2.3.3. Префектурами административных округов города Москвы.

2.2.3.4. Управами районов города Москвы.

2.3. Справка о назначении государственной социальной помощи в городе Москве выдается на основании обращения заявителя с заявлением о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Интересы заявителей могут представлять законные представители заявителей или иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке (далее - уполномоченное лицо).

2.4. Заявление о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве подается в филиал ГБУ МФЦ города Москвы - многофункциональный центр предоставления государственных услуг города Москвы (далее - МФЦ) по экстерриториальному принципу вне зависимости от места жительства заявителя в городе Москве.

2.5. К заявлению о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве заявителем прилагаются следующие документы:

2.5.1. Документ, подтверждающий факт обучения заявителя по очной форме обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или государственных образовательных организациях высшего образования, и его копия.

2.5.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя, содержащий сведения о месте жительства в городе Москве.

2.5.3. Документ, содержащий сведения о месте жительства заявителя в городе Москве (в случае если в документе, удостоверяющем личность заявителя, отсутствуют сведения о его месте жительства в городе Москве или сведения о многоквартирном доме, в котором проживает заявитель, не содержатся в Базовом регистре), и его копия.

2.5.4. Документ, удостоверяющий личность законного представителя заявителя или уполномоченного лица.

2.5.5. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Для уполномоченного лица, не являющегося законным представителем заявителя, документом, подтверждающим полномочия, является доверенность в простой письменной форме либо нотариально удостоверенная доверенность, или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2.6. Документы и сведения, получаемые должностным лицом ОСЗН района УСЗН АО города Москвы с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра:

2.6.1. Документ, содержащий сведения о месте жительства заявителя (в случае если сведения о многоквартирном доме, в котором проживает заявитель, содержатся в Базовом регистре), а именно один из следующих:

2.6.1.1. Единый жилищный документ.

2.6.1.2. Выписка из домовой книги.

2.6.1.3. Копия финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения.

2.6.2. Сведения об оказании заявителю единовременной материальной помощи от префектуры административного округа города Москвы или управы района города Москвы.

2.6.3. Сведения о предоставлении заявителю либо гражданину, членом семьи которого является заявитель и с которым он постоянно проживает, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.7. Документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, должны быть оформлены в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

2.8. Заявитель имеет право представить документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

2.9. Заявление о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве и документы, необходимые для выдачи справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве, подаются заявителем, уполномоченным лицом в МФЦ на бумажном носителе.

3. Порядок рассмотрения заявления о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве

3.1. По заявлениям о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве, поданным в МФЦ:

3.1.1. МФЦ:

3.1.1.1. При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве и иных документов, необходимых для выдачи справки о назначении государственной социальной помощи, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, осуществляет прием и регистрацию заявления о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве и иных документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, в день их представления заявителем.

3.1.1.2. При наличии оснований для отказа в приеме заявления о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве и иных документов, необходимых для выдачи справки о назначении государственной социальной помощи, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, отказывает заявителю в приеме заявления о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве и иных документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка.

По требованию заявителя оформляет уведомление об отказе в приеме заявления о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве и иных документов, необходимых для выдачи справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве, с указанием причин отказа по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, обеспечивает его подписание и выдачу в день представления заявителем заявления о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве и иных документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка.

3.1.1.3. Комплектует и передает документы, указанные в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего Порядка, в ОСЗН района УСЗН АО города Москвы по месту жительства заявителя в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем подачи заявления о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве.

3.1.2. ОСЗН района УСЗН АО города Москвы по месту жительства заявителя в городе Москве:

3.1.2.1. Обеспечивает прием документов, полученных в соответствии с пунктом 3.1.1.1 настоящего Порядка.

3.1.2.2. Осуществляет проверку заявления о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве и иных документов на соответствие требованиям, предъявляемым к содержанию и оформлению данных документов правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

3.1.2.3. Проводит анализ сведений, содержащихся в заявлении о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве и иных документах, поданных заявителем, формирует сведения, необходимые для выдачи справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве, обеспечивая получение сведений из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, в том числе путем обращения к Базовому регистру и направления межведомственного запроса, осуществляемого в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем получения заявления о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве и иных необходимых документов.

Для сбора сведений о получении заявителем государственной социальной помощи в префектуре административного округа города Москвы или управе района города Москвы направляет межведомственный запрос на бумажном носителе в префектуру административного округа города Москвы или управу района города Москвы.

Срок подготовки и направления ответа префектурой административного округа города Москвы или управой района города Москвы на межведомственный запрос о представлении документов или сведений не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в префектуру административного округа города Москвы или управу района города Москвы.

3.1.2.4. Оформляет справку о назначении государственной социальной помощи в городе Москве по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем получения информации, подтверждающей право заявителя на выдачу справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве, в случае наличия оснований для выдачи справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве, в том числе на основании сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.1.2.5. Направляет подготовленную справку о назначении государственной социальной помощи в городе Москве в МФЦ по месту обращения заявителя для ее личного вручения заявителю в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем подготовки справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве.

Передача подготовленной справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве в МФЦ должна осуществляться не позднее одного рабочего дня до установленной даты ее выдачи заявителю.

3.1.2.6. В случае наличия оснований для отказа в выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве, в том числе на основании сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

3.1.2.6.1. Принимает решение и оформляет решение об отказе в выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве с указанием причин отказа по основаниям, предусмотренным пунктом 3.3 настоящего Порядка, в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем получения информации, подтверждающей отсутствие у заявителя права на выдачу справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве.

3.1.2.6.2. Направляет решение об отказе в выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве с указанием причин отказа в МФЦ по месту обращения заявителя для его личного вручения заявителю в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве.

Передача решения об отказе в выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве в МФЦ должна осуществляться не позднее одного рабочего дня до установленной даты его выдачи заявителю.

3.1.3. МФЦ по месту обращения заявителя:

3.1.3.1. Осуществляет прием справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве или решения об отказе в выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве, направленных ОСЗН района УСЗН АО города Москвы в соответствии с пунктами 3.1.2.5, 3.1.2.6.2 настоящего Порядка.

3.1.3.2. Осуществляет выдачу справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве или решения об отказе в выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве при обращении заявителя.

3.2. Основаниями для отказа в приеме заявления о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве и иных документов, необходимых для выдачи справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве, являются:

3.2.1. Утрата силы представленных документов (если срок действия документа указан в самом документе либо определен законодательством, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы).

3.2.2. Представление неполного комплекта документов, указанных в настоящем Порядке, в качестве документов, подлежащих обязательному представлению заявителем.

3.2.3. Подача заявления о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.

3.3. Основаниями для отказа в выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве являются:

3.3.1. Представление заявления о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве и иных документов, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, настоящим Порядком, если указанные обстоятельства были установлены ОСЗН района УСЗН АО города Москвы в процессе обработки документов и (или) информации, необходимых для подготовки справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве.

3.3.2. Утрата силы представленных документов (если срок действия документов указан в самих документах либо определен законодательством, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы), если указанные обстоятельства были установлены ОСЗН района УСЗН АО города Москвы в процессе обработки документов и (или) информации, необходимых для подготовки справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве.

3.3.3. Наличие в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений, если указанные обстоятельства были установлены ОСЗН района УСЗН АО города Москвы в процессе обработки документов и (или) информации, необходимых для подготовки справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве.

3.3.4. Противоречие документов или сведений, полученных с использованием межведомственного информационного взаимодействия, включая использование сведений Базового регистра, представленным заявителем документам или сведениям.

3.3.5. Отсутствие у заявителя права на получение справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве.

3.4. Общий срок подготовки и выдачи справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве включает срок межведомственного информационного взаимодействия в процессе подготовки такой справки, а также срок передачи заявления о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве и иных документов, необходимых для выдачи такой справки, из МФЦ в ОСЗН района УСЗН АО города Москвы и получения МФЦ от ОСЗН района УСЗН АО города Москвы справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве или решения об отказе в выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве и не может превышать 14 рабочих дней. При этом срок подготовки и выдачи справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве исчисляется с первого рабочего дня, следующего за днем подачи заявителем заявления о выдаче справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве в МФЦ.

3.5. Споры по вопросам выдачи справок о назначении государственной социальной помощи в городе Москве разрешаются в судебном порядке.

3.6. Информация о порядке получения справки о назначении государственной социальной помощи в городе Москве размещается на официальном сайте Департамента, информационных стендах или иных источниках информирования в помещениях ОСЗН района УСЗН АО города Москвы и в МФЦ.