Постановление Губернатора Новосибирской области от 30 декабря 2005 г. N 693 "Об утверждении Порядка организации контроля исполнения постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области и поручений Губернатора Новосибирской области, Порядка подготовки и проведения совещания "Час контроля" (утратило силу)

Постановление Губернатора Новосибирской области от 30 декабря 2005 г. N 693
"Об утверждении Порядка организации контроля исполнения постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области и поручений Губернатора Новосибирской области, Порядка подготовки и проведения совещания "Час контроля"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 25 мая 2011 г. N 130 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения ответственности лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, и государственных гражданских служащих Новосибирской области, укрепления исполнительской дисциплины и совершенствования системы контроля исполнения постановлений, распоряжений Губернатора, администрации Новосибирской области и поручений Губернатора Новосибирской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Порядок организации контроля исполнения постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области и поручений Губернатора Новосибирской области и Порядок подготовки и проведения совещания "Час контроля".

2. Установить, что заместители Губернатора Новосибирской области, руководители структурных подразделений администрации Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области несут ответственность за своевременное исполнение постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области и поручений Губернатора Новосибирской области.

3. Комитету компьютерных технологий администрации Новосибирской области (Дворников А.Г.) совместно с государственно-правовым департаментом администрации Новосибирской области (Кривощеков В.Г.) подготовить и представить Губернатору Новосибирской области предложения по развитию системы электронного документооборота в структурных подразделениях администрации Новосибирской области и областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области.

4. Государственно-правовому департаменту администрации Новосибирской области (Кривощеков В.Г.) ежемесячно проводить анализ сроков и результатов исполнения документов и поручений, указанных в пункте 1 постановления, и, при необходимости, вносить предложения Губернатору Новосибирской области о применении к исполнителям дисциплинарных взысканий.

5. Руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области определить порядок контроля за исполнением документов и поручений, указанных в пункте 1 постановления, и назначить лиц, ответственных за организацию контрольной работы в соответствующих областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области.

6. Признать утратившим силу постановление главы администрации Новосибирской области от 30.03.2001 N 286 "Об утверждении Положения об организации контроля за исполнением постановлений, распоряжений, поручений главы администрации Новосибирской области".

7. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.

В.А.Толоконский

Порядок
организации контроля исполнения постановлений, распоряжений
Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской
области и поручений Губернатора Новосибирской области
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 30 декабря 2005 г. N 693)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации контроля исполнения постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области и поручений Губернатора Новосибирской области (далее - документы и поручения) устанавливается в целях обеспечения эффективного и своевременного исполнения документов или поручений при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Новосибирской области.

1.2. Контроль исполнения документов и поручений включает в себя: постановку на контроль, предварительную проверку и регулирование сроков исполнения, снятие с контроля, направление исполненного документа или поручения в дело, учет, обобщение и анализ сроков и результатов исполнения.

2. Организация контроля

2.1. Обязательному контролю подлежит исполнение:

поручений Губернатора Новосибирской области, данных по исполнению законов Российской Федерации, указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, поручений Правительства Российской Федерации, постановлений Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти Российской Федерации);

поручений Губернатора Новосибирской области, данных по исполнению законов Новосибирской области, постановлений и протокольных поручений Новосибирского областного Совета депутатов (далее - постановления областного Совета депутатов);

постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области и администрации Новосибирской области, содержащих поручения по контролю (далее - правовые акты Новосибирской области);

поручений Губернатора Новосибирской обтаете, данных на заседаниях президиума администрации Новосибирской области, на совещаниях, встречах с населением и других мероприятиях (далее - прямые поручения Губернатора Новосибирской области);

поручений Губернатора Новосибирской области, указанных в резолюциях по исполнению входящей корреспонденции (далее - резолюции Губернатора Новосибирской области) с символом "К", и поручений, содержащих конкретные сроки или указания по исполнению документа: "Доложите", "Подготовьте ответ", "Подготовьте постановление (распоряжение)" и т.п.

2.2. Руководители структурных подразделений администрации Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области (далее - руководители, ответственные за контроль) совместно с отделом контроля государственно-правового департамента администрации Новосибирской области (далее - отдел контроля) организуют контроль исполнения документов и поручений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

2.3. Учет документов и поручений, контроль сроков и результатов исполнения обеспечивает отдел контроля, используя регистрационные базы данных в системе электронного документооборота клиента Lotus Notes.

2.4. При осуществлении контрольных функций отдел контроля запрашивает сведения о сроках и результатах исполнения документов и поручений у исполнителей, при необходимости, проводит проверку исполнения, готовит информацию Губернатору Новосибирской области или первому заместителю Губернатора Новосибирской области для рассмотрения на совещании "Час контроля".

Руководители, ответственные за контроль исполнения документов и поручений, при необходимости, запрашивают сведения о результатах исполнения поручений у соисполнителей.

2.5. Сроки исполнения документов и поручений определяются Губернатором Новосибирской области и фиксируются в регистрационно-контрольной карточке.

Документы и поручения подлежат исполнению в следующие сроки:

с конкретной датой исполнения - в указанный срок;

без указания конкретной даты исполнения, имеющие в тексте пометку "срочно", "КК" - исполняются в трехдневный срок; имеющие пометку "оперативно", "К" - в 10-дневный срок;

по парламентским запросам - не позднее чем через 15 дней со дня получения;

по запросам членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и областного Совета депутатов (депутатскому запросу) - не позднее чем через 30 дней со дня получения;

в других случаях - в срок до 1 месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца), считая от даты подписания поручения (решения).

Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, то оно подлежит исполнению в ближайший, следующий за ним рабочий день.

В целях упреждающего контроля по документам длительного срока исполнения по согласованию с руководителями, ответственными за контроль, отделом контроля могут быть установлены промежуточные контрольные сроки: ежемесячно, ежеквартально, 2 раза в год или ежегодно.

2.6. В случае, если по объективным причинам исполнение документа или поручения в установленный срок невозможно, то ответственные исполнители представляют в отдел контроля на имя Губернатора Новосибирской области предложения о продлении срока исполнения с указанием причин продления и планируемой даты исполнения, согласованные с курирующими заместителями Губернатора Новосибирской области.

Такие предложения представляются не позднее чем в 10-дневный срок со дня подписания документа или поручения. Сроки исполнения срочных и оперативных поручений не продлеваются.

2.7. Если исполнение документа или поручения возложено на нескольких лиц и не указан ответственный за исполнение, то ответственным исполнителем является лицо, указанное первым.

Ответственный исполнитель координирует работу по исполнению документа или поручения, определяет порядок согласования и подготовки итогового проекта документа, при необходимости создает рабочие группы и проводит согласительные совещания.

2.8. О результатах исполнения документа или поручения ответственным исполнителем представляется сводная информация (справка, доклад, нормативный правовой акт) в отдел контроля.

Если поручение давалось по резолюции, то вместе с информацией представляется копия ответа автору письма и возвращается подлинник письма.

В информации об исполнении документа (поручения) должны содержаться ссылка на дату и номер документа (поручения), краткие сведения об исполнении, предложение по дальнейшей работе с этим документом (поручением).

2.9. Поручения с формулировкой "подготовить проект закона" или "подготовить проект постановления (распоряжения)" снимаются с контроля после подписания правового акта Губернатором Новосибирской области или принятия законопроекта областным Советом депутатов в первом чтении.

Если по представленной информации или проекту нормативного правового акта Губернатором Новосибирской области даны новые поручения, то дальнейший контроль осуществляется на основании этих поручений.

Об исполнении поручений, во исполнение которых приняты законы, подписаны правовые акты Новосибирской области либо дан ответ авторам запросов (писем), ответственными исполнителями представляется в отдел контроля служебное письмо с указанием регистрационных данных соответствующих документов.

Обо всех изменениях сроков исполнения или снятии с контроля ответственный исполнитель ставит в известность отдел контроля, который делает соответствующие отметки в регистрационно-контрольной карточке.

2.10. Информация об исполнении документа (поручения), оформленная без учета требований настоящего Порядка и Инструкции по документационному обеспечению администрации Новосибирской области, отделом контроля может быть возвращена исполнителям для доработки и повторного представления (без продления срока исполнения).

2.11. При уходе в отпуск, направлении в командировку, в случае болезни, увольнения или перевода на другую должность работник, ответственный за исполнение документа (поручения), обязан передать его непосредственному руководителю.

2.12. В случае, если документ или поручение не исполнены в установленный срок, то руководитель, ответственный за контроль, или ответственный исполнитель в течение 3 дней после его истечения, представляет в отдел контроля на имя первого заместителя Губернатора Новосибирской области, координирующего работу по контролю, объяснение о результатах исполнения документа (поручения), причинах его неисполнения в установленный срок с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, о дисциплинарных взысканиях, принятых в отношении работников, виновных в неисполнении поручения, и предложение о дальнейшей работе с документом (поручением).

3. Порядок постановки и снятия с контроля поручений по исполнению
нормативных правовых актов федеральных
органов государственной власти Российской Федерации

3.1. Копии нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти Российской Федерации с резолюцией Губернатора Новосибирской области, содержащей поручение по исполнению, отделом корреспонденции-канцелярии государственно-правового департамента администрации Новосибирской области (далее - канцелярия) направляются исполнителям и в отдел контроля.

3.2. Заместители Губернатора Новосибирской области, руководители, ответственные за контроль, организуют исполнение и подготовку информации об исполнении соответствующего поручения в соответствии с резолюцией и разделом 2 настоящего Порядка.

3.3. Отдел контроля, получив информацию об исполнении соответствующего поручения, проверяет ее на соответствие необходимым требованиям, визирует и, при необходимости, передает Губернатору Новосибирской области или первому заместителю Губернатора Новосибирской области.

3.4. Решения о снятии с контроля поручений по исполнению нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти Российской Федерации принимают Губернатор Новосибирской области, первый заместитель Губернатора Новосибирской области или по их поручению - руководитель государственно-правового департамента администрации Новосибирской области (далее - государственно-правовой департамент) на основании представленной информации.

Отдел контроля вносит соответствующие отметки в регистрационно-контрольную карточку, информирует исполнителя о принятом решении и передает необходимые документы в канцелярию для формирования архивного дела.

4. Порядок постановки и снятия с контроля поручений
Губернатора Новосибирской области по исполнению постановлений
Новосибирского областного Совета депутатов

4.1. Постановления Новосибирского областного Совета депутатов, в которых содержатся предложения Губернатору Новосибирской области, после регистрации в канцелярии направляются первому заместителю Губернатора Новосибирской области, который дает поручения ответственным за их исполнение.

4.2. Копии постановлений Новосибирского областного Совета депутатов с резолюцией первого заместителя Губернатора Новосибирской области направляются канцелярией исполнителям и в отдел контроля.

4.3. Отдел контроля вносит необходимые данные в регистрационно-контрольную карточку для формирования базы данных на указанные документы.

4.4. Руководитель, ответственный за исполнение соответствующего поручения, организует работу по исполнению поручения в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка и, не менее чем за 5 дней до истечения контрольного срока, определенного резолюцией первого заместителя Губернатора Новосибирской области, представляет на подпись Губернатору Новосибирской области проект письма на имя председателя Новосибирского областного Совета депутатов и информирует об этом отдел контроля.

5. Порядок постановки и снятия с контроля
правовых актов Новосибирской области

5.1. Копии правовых актов Новосибирской области, содержащих поручения по контролю, отделом подготовки документов государственно-правового департамента направляются исполнителю и в отдел контроля.

5.2. В случае, если в правовом акте не указаны сроки и форма представления соисполнителями информации о выполнении, отдел контроля согласовывает с руководителями, на которых возложен контроль исполнения правового акта Новосибирской области, сроки и порядок упреждающего контроля и вносит соответствующие пометки в регистрационно-контрольную карточку.

5.3. Руководители, ответственные за контроль по исполнению правовых актов Новосибирской области, организуют обобщение поступившей информации и подготовку справки о результатах исполнения с оценками, выводами, предложениями в соответствии с разделом 2 Порядка.

5.4. Решение о снятии с контроля правового акта Новосибирской области принимает первый заместитель Губернатора Новосибирской области или по его поручению - государственно-правовой департамент на основании служебной записки, представленной руководителем, ответственным за контроль по его исполнению.

6. Порядок оформления, постановки и снятия с контроля
прямых поручений Губернатора Новосибирской области

6.1. Перечень прямых поручений Губернатора Новосибирской области, данных им на заседаниях президиума администрации Новосибирской области, на аппаратных совещаниях, на совещаниях с главами муниципальных образований формирует отдел контроля в соответствии со стенограммой.

Перечень прямых поручений Губернатора Новосибирской области направляется исполнителям руководителем государственно-правового департамента, отдел контроля формирует регистрационную базу данных на эти поручения.

6.2. Перечень прямых поручений, данных Губернатором Новосибирской области на встречах с населением и других мероприятиях, формируется в соответствии с протоколом встреч структурным подразделением администрации области, областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, организующим данные встречи, и после его утверждения Губернатором Новосибирской области передается в отдел контроля, который организует рассылку утвержденного перечня исполнителям и формирует регистрационную базу данных на эти поручения.

6.3. Перечень прямых поручений Губернатора Новосибирской области, данных по критическим публикациям в средствах массовой информации, формируется департаментом информации администрации Новосибирской области. После утверждения Губернатором Новосибирской области перечня названных поручений отдел контроля организует его рассылку и формирует регистрационную базу данных на эти поручения.

6.4. Заместители Губернатора Новосибирской области, руководители структурных подразделений администрации Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области организуют исполнение поручений в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

6.5. Решение о снятии с контроля прямых поручений принимает Губернатор Новосибирской области или по его поручению - первый заместитель Губернатора Новосибирской области, руководитель государственно-правового департамента на основании информации, представленной ответственными исполнителями.

7. Порядок постановки и снятия с контроля поручений по исполнению
резолюций Губернатора Новосибирской области

7.1. Письма с резолюцией Губернатора Новосибирской области или первого заместителя Губернатора Новосибирской области после внесения в регистрационную базу данных направляются канцелярией исполнителям, а копии - в отдел контроля.

7.2. Заместители Губернатора Новосибирской области, руководители структурных подразделений администрации Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной в части Новосибирской области, которым даны поручения по исполнению резолюций, организуют исполнение в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

7.3. Решение о снятии с контроля поручений по исполнению резолюций принимает первый заместитель Губернатора Новосибирской области или по его поручению - руководитель государственно-правового департамента на основании информации, представленной ответственными исполнителями, с последующим докладом Губернатору Новосибирской области.

8. Учет и анализ результатов исполнения документов и поручений

8.1. Сведения о контрольных документах и прямых поручениях Губернатора Новосибирской области отображаются на странице информационного портала администрации Новосибирской области по адресу: http://www.adm.nso.ru/corpinfo/lpub/ctrldoc.php (пароль для доступа предоставляет отдел контроля).

Сведения о контрольных письмах фиксируются в регистрационной базе данных "Регистрация документов", расположенной в системе Lotus Notes.

8.2. Отдел контроля:

ежедневно проводит анализ сроков исполнения документов и поручений, находящихся на контроле, и за 7 дней до истечения контрольного срока, при необходимости, напоминает исполнителям в устной или письменной форме;

ежемесячно, по состоянию на последний рабочий день месяца проводит анализ и обобщение поступающей на имя Губернатора Новосибирской области информации об исполнении документов и поручений, находящихся на контроле, готовит соответствующие заключения, предложения о снятии с контроля и представляет их на рассмотрение Губернатору Новосибирской области, первому заместителю Губернатора Новосибирской области или по их поручению - руководителю государственно-правового департамента не позднее 5 числа следующего месяца;

в случае необходимости вносит предложения первому заместителю Губернатора Новосибирской области о применении к исполнителям дисциплинарных взысканий за нарушение сроков исполнения документов и поручений.

8.3. В целях оперативного контроля исполнения документов и поручений первым заместителем Губернатора Новосибирской области проводится совещание "Час контроля".

9. Ответственность за несвоевременное и некачественное
исполнение документов и поручений

9.1. К руководителям и работникам структурных подразделений администрации Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области за несвоевременное или ненадлежащее исполнение документов и поручений могут применяться дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Решения о применении дисциплинарных взысканий к лицам, указанным в подпункте 9.1, с указанием оснований применения оформляются распоряжениями Губернатора Новосибирской области, первого заместителя Губернатора Новосибирской области или приказом руководителя областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской облас ти.

Порядок
подготовки и проведения совещания "Час контроля"
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 30 декабря 2005 г. N 693)

1. Общие положения

1.1. Цель проведения совещания "Час контроля" (далее - совещание) - оперативный контроль за исполнением постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области, поручений Губернатора Новосибирской области и координация действий по их исполнению.

1.2. Совещание проводится в соответствии с Регламентом работы администрации Новосибирской области, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 06.04.2005 N 180 "О Регламенте работы администрации Новосибирской области".

1.3. Решения, принимаемые на совещании, являются обязательными для исполнения.

2. Состав участников совещания

2.1. Совещание проводит первый заместитель Губернатора Новосибирской области. В период его отсутствия совещание проводит заместитель Губернатора Новосибирской области, исполняющий его обязанности.

2.2. Постоянными участниками совещания являются первые заместители и заместители Губернатора Новосибирской области, руководители департаментов администрации Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, управляющий делами и начальник управления финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Секретарем совещания является начальник отдела контроля государственно-правового департамента администрации Новосибирской области.

2.3. Приглашение участников совещания обеспечивает аппарат первого заместителя Губернатора Новосибирской области или заместителя Губернатора Новосибирской области, ведущего совещание.

2.4. На совещание могут быть приглашены руководители других структурных подразделений администрации Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.

3. Подготовка и проведение совещания

3.1. Повестку дня совещания формирует отдел контроля государственно-правового департамента администрации Новосибирской области (далее - отдел контроля) и не позднее чем за 3 дня до совещания представляет ее на утверждение первому заместителю Губернатора Новосибирской области или заместителю Губернатора Новосибирской области, ведущему совещание.

3.2. Отдел контроля готовит необходимые материалы и представляет их за день до совещания первому заместителю Губернатора Новосибирской области, ведущему совещание.

3.3. На рассмотрение выносятся, как правило, вопросы, требующие принятия каких-либо дополнительных решений или действий по исполнению документов или поручений Губернатора Новосибирской области.

3.4. Докладчики представляют краткие справки по существу рассматриваемого вопроса в отдел контроля на следующий день после утверждения повестки дня очередного совещания.

3.5. Рассмотрение вопроса, включенного в повестку дня совещания, начинается с доклада продолжительностью не более 5 минут. Общее обсуждение вопроса продолжается не более 15 минут.

3.6. По окончании обсуждения вопроса ведущий совещание обобщает высказанные предложения и замечания и принимает конкретное решение.

3.7. Исполнение решений, принимаемых на совещании, продлевается и снимается с контроля ведущим совещание после доклада ответственных исполнителей на последующих совещаниях.

3.8. Начальник отдела контроля ведет протокол совещания.

Копии протокола совещания рассылаются всем участникам. Решения, принятые на совещании, ставятся на контроль как поручения первого заместителя Губернатора Новосибирской области и вносятся отделом контроля в регистрационную базу данных.

Продление и снятие с контроля исполнения решений совещания осуществляется в соответствии с Порядком организации контроля исполнения постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области и поручений Губернатора Новосибирской области.

3.9. О решениях, принятых на совещании, первый заместитель Губернатора Новосибирской области докладывает Губернатору Новосибирской области.