Письмо Правительства РФ от 13 октября 2016 г. N 7744п-П9 "Заключение Правительства Российской Федерации на проект федерального закона N 1108345-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Калужской области"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования:

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Российской Федерации "О недрах" (далее - Закон о недрах), предусматривающие новый вид пользования недрами - строительство и эксплуатация искусственных водоемов, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также отнесение участков недр, используемых для строительства и эксплуатации искусственных водоемов, к участкам недр местного значения.

При этом в законопроекте не установлены полномочия исполнительных органов государственной власти по учету участков недр, используемых для строительства искусственных водоемов, не связанных с добычей полезных ископаемых, сроки пользования участками недр для строительства искусственных водоемов, не определены основания возникновения права пользования участками недр в случае строительства искусственных водоемов, не предусмотрены основные требования по безопасному ведению работ при строительстве искусственных водоемов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации все водные объекты (как природные, так и искусственные) находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, которые могут находиться в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического или юридического лица.

Таким образом, отнесение в законопроекте участков недр, используемых для строительства и эксплуатации искусственных водоемов, находящихся в федеральной собственности, к участкам недр местного значения, представляется некорректным.

Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько