Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 1179027-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение об образовании Международного инвестиционного банка и его Устав", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 1179027-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение об образовании Международного инвестиционного банка и его Устав",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный законопроект, Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Рассматриваемым проектом федерального закона предусматривается ратифицировать Протокол о внесении изменений в Соглашение об образовании Международного инвестиционного банка и его Устав, подписанный в городе Москве 5 июня 2014 года (далее - Протокол).

Международный инвестиционный банк (далее - Банк) - многосторонний банк развития, созданный в 1970 году. Членами Банка являются Болгария, Венгрия, Вьетнам, Куба, Монголия, Российская Федерация, Румыния, Словакия, Чехия. Целью деятельности Банка является содействие экономическому росту, повышению конкурентоспособности национальных экономик, расширению торгово-экономических связей и возможности взаимодействия в инвестиционной сфере в интересах его стран-членов.

Протоколом предусмотрено утверждение новой редакции Соглашения об образовании Банка (далее - Соглашение) и его Устава в целях их приведения в соответствие с современной международной практикой.

В части вопросов, относящихся к ведению Комитета, статьей 13 новой редакции Соглашения предусмотрено освобождение Банка от всех налогов и сборов как общегосударственных, так и местных, за исключением тех, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания, освобождение от любых обязанностей по уплате, удержанию или взиманию любых налогов, а также освобождение от таможенных пошлин, налогов, сборов и ограничений при ввозе и вывозе товаров, предназначенных для служебного пользования.

В соответствии с действующей редакцией Соглашения Банк освобождается от всех прямых налогов и сборов, как общегосударственных, так и местных, а также от таможенных сборов и ограничений при ввозе и вывозе предметов, предназначенных для служебного пользования. Таким образом, новой редакцией Соглашения предусмотрено расширение льгот, предоставляемых Банку странами - членами Банка.

Учитывая, что в соответствии со статьей 333.16 государственная пошлина является сбором, взимаемым с лиц, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к уполномоченным должностным лицам за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, исключение в предлагаемой редакции Соглашения из положения об освобождении Банка от налогов и сборов "тех, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания" влечет неясность в вопросе освобождения Банка от уплаты государственной пошлины.

Кроме того, в новой редакции Соглашения освобождение от прямых налогов и сборов, а также таможенные льготы в отношении личного багажа получают не только представители членов Банка в Совете управляющих, но и их заместители.

Учитывая, что Соглашение приводится в соответствие с современными условиями, Комитет поддерживает принятие проекта федерального закона N 1179027-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение об образовании Международного инвестиционного банка и его Устав".

Председатель Комитета

А.М. Макаров