Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям (седьмого созыва) на проект федерального закона N 1145320-6 "О внесении изменений в статью 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за самовольную добычу нефрита и сбыт незаконно добытого нефрита) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям
(седьмого созыва)
на проект федерального закона N 1145320-6 "О внесении изменений в статью 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(об установлении ответственности за самовольную добычу нефрита и сбыт незаконно добытого нефрита)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям (далее - Комитет) рассмотрел в части вопросов его ведения проект федерального закона N 1145320-6 "О внесении изменений в статью 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за самовольную добычу нефрита и сбыт незаконно добытого нефрита) (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации.

Законопроект направлен на усиление административной ответственности за незаконную добычу полезных ископаемых.

С этой целью законопроектом предлагается внести изменения в статью 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), предусмотрев в ней административное наказание за самовольную добычу и сбыт нефрита.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту статьей 7.3 КоАП РФ предусмотрено наложение административных штрафов на лиц, осуществляющих добычу нефрита без лицензии или с нарушениями условий лицензии. Указанная мера показала себя малоэффективной, поскольку безлицензионная добыча нефрита осуществляется в труднодоступных районах, прежде всего Байкальского региона, во многих случаях физическими лицами, и поимка правонарушителей непосредственно на месте самовольной добычи крайне затруднительна.

Повышение эффективности деятельности по пресечению самовольной добычи нефрита может быть достигнуто путем перекрытия каналов сбыта нефрита за счет отнесения к административным правонарушениям сбыта незаконно добытого нефрита, в том числе для физических лиц. Также пресечению незаконной добычи нефрита может способствовать конфискация орудий совершения правонарушения.

Предлагаемые меры уже предусмотрены статьей 7.5 КоАП в отношении янтаря.

Распространение действия статьи 7.5 КоАП в отношении нефрита должно обеспечить усиление административной ответственности за самовольную добычу нефрита и сбыт самовольно добытого нефрита при возможной конфискации средств совершения правонарушения.

По мнению Комитета, предлагаемые изменения представляются актуальными и обоснованными.

Учитывая изложенное, Комитет законопроект в представленной редакции поддерживает.

Председатель Комитета

Н.П. Николаев