Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2016 г. N 1559 "Об утверждении Правил общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования"

В соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при утверждении порядка общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне субъекта Российской Федерации и муниципального образования, руководствоваться Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г., за исключением пункта 2, вступающего в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

Правила
общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2016 г. N 1559)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и сроки общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации (далее - проект документа стратегического планирования), с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования.

2. Настоящие Правила применяются при вынесении на общественное обсуждение следующих проектов документов стратегического планирования:

а) проект прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период;

б) проект прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период;

в) проект основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации;

г) проекты схем территориального планирования Российской Федерации, за исключением схем территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства;

д) проект стратегии социально-экономического развития Российской Федерации;

е) проекты отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации;

ж) проект стратегии пространственного развития Российской Федерации;

з) проекты стратегий социально-экономического развития макрорегионов;

и) проект прогноза научно-технологического развития Российской Федерации;

к) проект стратегии научно-технологического развития Российской Федерации;

л) проекты планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации.

3. Общественное обсуждение проектов государственных программ Российской Федерации осуществляется в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения".

4. Проекты документов стратегического планирования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа, ответственного за разработку проекта документа стратегического планирования, с одновременным их размещением в федеральной информационной системе стратегического планирования с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

5. Участник стратегического планирования, ответственный за разработку проекта документа стратегического планирования (далее - разработчик), формирует в федеральной информационной системе стратегического планирования паспорт проекта документа стратегического планирования (далее - паспорт проекта), который содержит следующие сведения:

а) наименование разработчика;

б) вид документа стратегического планирования;

в) уровень документа стратегического планирования;

г) наименование проекта документа стратегического планирования;

д) проект документа стратегического планирования;

е) пояснительная записка к проекту документа стратегического планирования;

ж) даты начала и завершения общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования;

з) контактная информация ответственного лица разработчика (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты, номер контактного телефона);

и) иная информация, относящаяся к общественному обсуждению проекта документа стратегического планирования.

6. Ответственность за достоверность сведений и документов, содержащихся в паспорте проекта, несет разработчик.

7. Общественное обсуждение проекта документа стратегического планирования осуществляется в электронной форме.

В случае если общественное обсуждение проекта документа стратегического планирования осуществляется в федеральной информационной системе стратегического планирования на основе информации, содержащейся в иных федеральных информационных ресурсах и системах, взаимосвязанных с федеральной информационной системой стратегического планирования, в паспорте проекта разработчиком указывается ссылка на соответствующий проект документа стратегического планирования, а сведения и документы, предусмотренные подпунктами "д" - "з" пункта 5 настоящих Правил, разработчиком в паспорт проекта не вносятся.

8. В целях проведения общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования разработчик направляет не позднее дня размещения проекта указанного документа в федеральной информационной системе стратегического планирования уведомление о его размещении с указанием дат начала и завершения общественного обсуждения в Общественную палату Российской Федерации, Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, а также в организации, которые разработчик считает целесообразным привлечь к общественному обсуждению проекта документа стратегического планирования.

Разработчик формирует в паспорте проекта список получателей информации о размещении проекта документа стратегического планирования для общественного обсуждения и указывает адреса электронной почты, по которым осуществляется рассылка указанной информации.

9. Срок общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, составляет не менее 15 календарных дней, а проектов документов стратегического планирования, указанных в подпунктах "е" - "л" пункта 2 настоящих Правил, - не менее 30 календарных дней.

10. Разработчик после завершения общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования обязан рассмотреть все предложения, поступившие в сроки, указанные в пункте 9 настоящих Правил. Не подлежат рассмотрению предложения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения.

11. При наличии предложений, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, разработчик размещает в федеральной информационной системе стратегического планирования перечень предложений с указанием позиции разработчика не позднее дня направления проекта документа стратегического планирования на согласование в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные органы и организации, а в случае отсутствия необходимости согласования указанного проекта документа - не позднее дня направления проекта документа стратегического планирования участнику стратегического планирования, уполномоченному принимать решение об утверждении (одобрении) соответствующего документа стратегического планирования.

Установлены правила общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства РФ, с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования.

К таким документам относятся, в частности, прогнозы социально-экономического развития России на долгосрочный и среднесрочный периоды, основные направления деятельности Правительства РФ, схемы территориального планирования страны, стратегии социально-экономического развития макрорегионов.

Проекты указанных документов размещаются на официальном сайте их разработчика, а также в федеральной информационной системе стратегического планирования.

Общественное обсуждение проходит в электронной форме. Оно длится не менее 15 или 30 календарных дней (в зависимости от вида документа).

Разработчик после завершения общественного обсуждения обязан рассмотреть все поступившие предложения, кроме тех, которые содержат нецензурные или оскорбительные выражения.

Перечень предложений с указанием позиции разработчика размещается в федеральной информационной системе стратегического планирования.

Утвержденные правила вступают в силу с 1 января 2017 г.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)