Постановление Главы муниципального образования г. Бердска Новосибирской области от 3 апреля 2006 г. N 897 "Об утверждении городской целевой программы по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, вирусных гепатитов В, С и заболеваний, передающихся преимущественно половым путем на 2006-2010 г.г."

Постановление Главы МО г. Бердска Новосибирской области от 3 апреля 2006 г. N 897
"Об утверждении городской целевой программы по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, вирусных гепатитов В, С и заболеваний, передающихся преимущественно половым путем на 2006-2010 г.г."

Во исполнение Федеральных Законов от 30.03.1993 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека", от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в РФ заболевания вызываемого вирусом иммунодефицита" и в связи с ростом заболеваемости вирусными гепатитами В, С в 2005 году по сравнению с 2004 годом в 1,9 раза, регистрацией 5 случаев ВИЧ-инфекции в г. Бердске в 2005 году, стабильно высокими показателями заболеваемости сифилисом и гонореей в Новосибирской области, постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, вирусных гепатитов В, С и заболеваний передающихся преимущественно половым путем на 2006-2010 г.г. (далее Программа).

2. Заместителю главы администрации - начальнику управления финансов и налоговой политики Штопу В.В. обеспечить финансирование данной программы, начиная с 2006 года в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете г. Бердска для МУЗ "Бердская центральная городская больница".

3. Закрепить на срок действия Программы за главным врачом МУЗ "Бердская центральная городская больница" Сипачевой М.В. полномочия по проведению расчетов с исполнителями Программы.

4. Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Бердске" Матко В.Н., главному врачу МУЗ "БЦГБ" Сипачевой М.В., главному врачу ООО "МСЧ-Вега" Лоншаковой Л.Ф., начальнику ФГУЗ МСЧ N 129 ФМБА России Подойме В.В., а также другим руководителям учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

5. Начальнику ГОВД г. Бердска Терентьеву С.А. активизировать работу по борьбе с распространением наркотиков и предотвращением потребления наркотических средств без назначения врача.

6. Начальнику управления образования Тарасовой С.А., директору ТЦСПСиД "Юнона" Качан Т.А., начальнику отдела культуры Павловскому Я.Г., руководителям средних специальных учебных заведений и техникумов принять меры по реализации мероприятий Программы, обратив особое внимание на подростков и молодежь.

7. Главному врачу МУЗ "Бердская центральная городская больница" Сипачевой М.В. ежегодно представлять информацию о ходе выполнения программы в администрацию муниципального образования г. Бердска.

8. Рекомендовать начальнику территориального отдела территориального управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в г. Бердске Молокоедову В.Е. проводить контроль выполнения основных пунктов Программы в пределах своей компетенции.

9. Постановление главы администрации муниципального образования г. Бердска от 07.02.2002 N 173 считать утратившим силу.

10. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования г. Бердска по социальным вопросам Устинову Р.К.

11. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

А.Г.Терепа

Городская целевая программа
по предупреждению распространения заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека, вирусных гепатитов В, С
и заболеваний передающихся преимущественно
половым путем на 2006-2010 г.г.
(утв. постановлением главы муниципального образования г. Бердска от 3 апреля 2006 г. N 897)

г. Бердск

I. Паспорт

Наименование программы:	Городская целевая программа по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, вирусных гепатитов В, С и заболеваний передающихся преимущественно половым путем (далее ЗППП) на 2006-2010 г.г.
Государственный заказчик:	Администрация муниципального образования г. Бердска
Разработчик программы:	ТО ТУ ФС в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Бердске, МУЗ "БЦГБ".
Цель программы:	Предупреждение в городе ВИЧ-инфекции, парентеральных гепатитов и ЗППП.
Сроки реализации:	2006-2010 г.г.
Исполнители программы:	ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Бердске", МУЗ "БЦГБ", ГОВД, ОДМ, отдел образования, ФГУЗ МСЧ N 129, ООО "Вега-МСЧ", ТЦСПСиД "Юнона" и др.
Объемы финансирования (тыс. руб.):	2006 г. - 231 2007 г. - 491 2008 г. - 586 2009 г. - 331 2010 г. - 246 Всего: 1885
Ожидаемые конечные результаты:	Стабилизация эпидемической обстановки по ВИЧ-инфекции, парентеральным гепатитам и ЗППП.
Контроль за реализацией программы:	Контроль за исполнением осуществляет заместитель главы администрации. Контроль включает отчетность с периодичностью не реже одного раза в год.

II. Обоснования программы

ВИЧ (СПИД) до сих пор представляет собой большую угрозу здоровью общества. По состоянию на 01.10.2005 по Новосибирской области зарегистрировано 1016 случаев ВИЧ-инфекции (по г. Бердску кумулятивное число - 19 чел.). Только в 2005 зарегистрировано 5 случаев ВИЧ-инфекции. Вирусные гепатиты: в 2004 в г. Бердске острых вирусных гепатитов В и С зарегистрировано 15 случаев, в 2005 - 28 случаев. Заболеваемость парентеральными гепатитами по области в 2005 году по сравнению с 2004 годом выросла почти в 2 раза.

Стабильно высокие цифры заболеваемости сифилисом (в 2005 - 100 тыс. - 71,1) и гонореей (в 2005 - 100 тыс. - 82,2).

Ежегодно на протяжении последних 3-х лет регистрируется заболеваемость сифилисом среди детей до 14 лет. Подростки и молодежь имеют гораздо больше шансов быть инфицированными ВИЧ, вирусными гепатитами В и С; кроме того, у людей, болеющих одновременно венерическими заболеваниями, вирусным гепатитом ВИЧ-инфекция прогрессирует быстрее и тяжелее.

Остро стоящие проблемы, связанные с распространением ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов и венерических заболеваний и обосновывают необходимость принятия целевой программы с участием всех заинтересованных служб города.

II. Цель программы

Основной целью программы является предупреждение распространения ВИЧ-инфекции, парентеральных гепатитов и ЗППП и предоставление медицинских, косметических и других услуг населению города качественно, без нарушения требований санитарно-эпидемиологического режима.

III. Задачи программы

1. Создание правовой базы для проведения мероприятий, обеспечения единого подхода к решению вопросов диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики парентеральных гепатитов, ВИЧ-инфекции, ЗППП.

2. Создание системы информации населения о мерах профилактики - личная и общественная гигиена.

3. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением инфекционного заболевания, контроля за проведением комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий.

4. Обеспечение безопасности всех манипуляций, при которых возможно нарушение целостности кожных покровов и слизистых оболочек.

5. Обеспечение безопасности введения донорской крови и ее компонентов и иммунологических препаратов.

6. Совершенствование диагностики этих заболеваний.

7. Подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения, клиники и профилактики этих заболеваний.

8. Обеспечение доступности диагностики, лечения.

9. Соблюдение принципа конфиденциальности на всех этапах движения больного.

10. Нормализация психоэмоционального состояния в период лечения этих заболеваний.

11. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей.

12. Социальная защита всех лиц подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей.

13. Подготовка работников по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов, при выполнении услуг, при которых нарушается целостность кожных покровов и слизистой оболочки.

IV. Ожидаемые результаты

1. Создание правой базы проведения противоэпидемических мероприятий, обеспечение единого подхода к решению вопросов диагностики, лечения, профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, ЗППП.

2. Охват просветительской деятельностью различных групп населения, основная направленность на работу с подростками и молодежью.

3. Возможность получения квалифицированной и специализированной медицинской помощи, в том числе анонимно.

4. Повышение уровня образованности и элементарных знаний по проблемам ВИЧ-инфекции среди молодежи и подростков, компетентность в вопросах выбора метода контрацепции, как способа снижения риска ЗППП.

5. Приобретение навыков у населения личной и общественной профилактики ЗППП, ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов.

6. Оценка эффективности и коррекция санитарно-просветительной работы с населением города, косвенное прогнозирование тенденции и возможных путей развития вышеуказанных заболеваний.

7. Создание информационной системы в компьютерной обработке данных о развитии эпидпроцесса ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В, С, ЗППП, осуществление мониторинга за этими инфекциями.

8. Обеспечение полноты и качества мероприятий, ограничивающих развитие эпидпроцесса при этих инфекциях. Полноценное действие в системе санитарной службы.

9. Оперативное решение вопросов по организации и развертыванию противоэпидемических мероприятий.

10. Предупреждение подъема и ограничение распространения эпидемии ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В, С.

11. Создание единой системы безопасности медицинских оперативных вмешательств.

12. Единый подход к соблюдению санэпидрежима на предприятиях любой формы собственности, оказывающих населению услуги с возможным нарушением кожный покровов и слизистых оболочек.

13. Создание безопасных условий труда медицинских работников, проводящих работу с биологическими жидкостями человеческого организма, особенно с кровью.

14. Приведение в соответствие с требованиями санитарных правил и норм всех объектов, деятельность которых связана с работой - биологическими жидкостями организма с нарушением целостности кожных покровов и слизистых оболочек.

15. Достижение нового качественного уровня диагностики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В, С и заболеваний ПППП, возможности установления окончательного диагноза на ранних стадиях, своевременное и полноценное лечение, ограничение числа лиц, занимающихся самолечением.

16. Профилактика немотивированных поступков больных (в том числе суицид), нормализация психоэмоционального состояния в период лечения.

17. Социальная адаптация ВИЧ-инфицированных, больных СПИД, членов их семей.

18. Повышение уровня подготовки медицинского персонала по вопросам клиники, диагностики, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В, С и заболеваний ЗППП.

19. Контроль уровня подготовки и организация переподготовки медработников с низким уровнем знаний и профилактики этих заболеваний.

20. Повышение уровня знаний на объектах оказывающих населению услуги, при которых возможно нарушение целостности кожных покровов и слизистых оболочек.

п/п	Мероприятия программы	Ответственное лицо	Срок исполнения	Финансирование (тыс. руб.)
				2006	2007	2008	2009	2010
1. Правовое обеспечение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, парентеральных гепатитов и ЗППП
1.1.	Принятие на уровне главы муниципального образования нормативно-правовых актов в соответствии с ФЗ от 30.03.1999 N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".	Администрация г. Бердска	Постоянно	Не требуется
1.2.	Внедрение нормативных организационно-распорядительных и инструктивно-методических документов МЗ РФ и УЗ администрации области по вопросам диагностики, лечения и профилактики ВИЧ, вирусных гепатитов и ЗППП.	Начальник ТО Роспоребнадзора# в г. Бердске, гл. врач МУЗ "БЦГБ"	Постоянно	Не требуется
2. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики
2.1.	Проведение просветительской работы через школу по подготовке детей к семейной жизни для старшеклассников по уролого-гинекологическому и дермато-венерологическому циклам.	Директор ТЦСПСиД "Юнона"	Постоянно, по графику	20	20	20	20	20
2.2.	Гигиеническое обучение и воспитание учащихся, преподавание основ гигиены, предусмотренных школьной программой по предметам: биология, природоведение, ОБЖ, физкультура, химия.	Начальник управления образования	Постоянно	Не требуется
2.3.	Проведение круглых столов по проблеме с участием родительской общественности.	Начальник управления образования	Постоянно по плану ООУ	Не требуется
2.4.	Работа в клубах по месту жительства с оформлением стендов по проблемам ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов и ЗППП.	Начальник управления образования	Постоянно	Не требуется
2.5.	Распространение буклетов с материалами по борьбе со СПИД, гепатитами и вопросам полового воспитания.	Начальник управления образования, начальник отдела культуры	Во время массовых мероприя- тий	5	5	5	5	5
2.8.	Профилактическая работа по обозначенной тематике в учреждениях дополнительного образования, кружках секциях.	Начальник управления образования, начальник отдела культуры	Постоянно, по графику	Не требуется
2.9.	Проведение циклов бесед, лекций, круглых столов, тематических дискотек, выставок в школах, на детских площадках, клубах.	Начальник управления образования, начальник отдела культуры	Постоянно, по графику	Не требуется
2.10.	Систематическое проведение социологических исследований по вопросам ВИЧ-инфекции и ЗППП.	Начальник управления образования, директор ТЦСПСиД "Юнона"	Постоянно	Не требуется
2.11.	Тиражирование и распространение материалов по борьбе со СПИД и профилактике ЗППП.	Директор ТЦСПСиД "Юнона"	Постоянно	12	12	12	12	12
2.12.	Внедрение программ профилактической работы с различными группами риска (наркоманы, проститутки), консультирование.	Директор ТЦСПСиД "Юнона"	Постоянно	20	20	20	20	20
2.13.	Проведение просветительской работы среди учащихся ПТУ, техникумов по профилактике вышеназванных заболеваний.	Директор ТЦСПСиД "Юнона"	Постоянно	15	15	15	15	15
2.14.	Систематическое проведение цикла лекций для педагогов, социальных работников по вопросам полового воспитания.	Директор ТЦСПСиД "Юнона"	Постоянно, по графику	7	7	7	7	7
2.15.	Систематическая подготовка материалов по означенными заболеваниям и их профилактике в средствах массовой информации (газеты, радио, телевидение).	Гл. врач ФГУЗ "ЦГиЭ", гл. врач МУЗ "БЦГБ"	Постоянно	Не требуется
2.16.	Разработка и реализация программы "Здоровье" в образовательных учреждениях.	Начальник управления образования	Ежегодно	Не требуется
3. Совершенствование системы государственного санитарно-эпидемического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов и ЗППП и контроля за проведением профилактических мероприятий
3.1.	Внедрение единой компьютерной информационной системы ФГУЗ "ЦГиЭ" и МУЗ "БЦГБ" (кожно-венерологическая служба, инфекционная, акушерско-гинекологическая служба)	Гл. врач ФГУЗ "ЦГиЭ", гл. врач МУЗ "БЦГБ"	2007-2009 г.г.	Не требуе- тся	220	100	100	Не требуе- тся
3.2.	Составление бюллетеней по инфекционной заболеваемости.	Начальник ТО Роспоребнадзора в г. Бердске, гл. врач ФГУЗ "ЦГиЭ"	Ежекварта- льно	Не требуется
3.3.	Организация и проведение эпидемиологического расследования каждого случая ВИЧ-инфекции	Начальник ТО Роспотребнадзора в г. Бердске, гл. врач ФГУЗ "ЦГиЭ"	Постоянно	Не требуется
3.4.	Обеспечение своевременной письменной информацией ФГУЗ "ЦГиЭ" и МУЗ "БЦГБ" о контингентах повышенного риска (наркоманах, гомосексуалистах, лицах с беспорядочными половыми связями, в т.ч. о лицах, страдающих психическими заболеваниями, сопровождающимися сексуальной расторможенностью, лицах, прибывших из МЛС, мигрантах, беженцах).	Начальник ГОВД	Ежекварта- льно	Не требуется
3.5.	Оказание помощи МУЗ "БЦГБ" и ФГУЗ "ЦГиЭ" в розыске, организации обследования больных (подозрительных) на ВИЧ-инфекцию, вирусные гепатиты, ЗППП.	Начальник ГОВД	Постоянно по письменной заявке	Не требуется
4. Обеспечение безопасности манипуляций, связанных с нарушением целостности кожных покровов и слизистых оболочек
4.1.	Внедрение в работу современных способов и средств по стерилизации и дезинфекции инструментария.	Руководители ЛПУ города	Постоянно	5	5	5	5	5
4.2.	Обеспечение стерилизации и дезинфекции инструментария в соответствии с инструктивно-методической документацией.	Руководители всех учреждений, оказывающих услуги населению с нарушениями целостности кожных покровов	Постоянно	Не требуется
4.3.	Обеспечение средствами защиты сотрудников, а именно: резиновыми перчатками, масками-экранами, сан. одеждой.	Руководители всех учреждений, оказывающих услуги населению с нарушениями целостности кожных покровов	Постоянно	5	5	5	5	5
4.4.	Своевременное обновление комплектности аптечек "Анти-СПИД".	Руководители всех учреждений, оказывающих услуги населению с нарушениями целостности кожных покровов	Постоянно	2	2	2	2	2
4.5.	Соблюдение требований санитарно-эпидемиологического режима при транспортировке, хранении, исследовании биологических жидкостей, при проведении инвазивных процедур.	Руководители ЛПУ города		Не требуется
4.6.	Контроль за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического режима, в т.ч. с лабораторными исследованиями в учреждениях, где оказываются услуги с нарушением целостности кожных покровов и слизистых оболочек (на основании ФЗ от 08.08.2001 N 34 "О защите прав юридических лиц").	Гл. врач ФГУЗ "ЦГиЭ", начальник ТО Роспотребнадзора в г. Бердске	Планово, 1 раз в 2 года, внепланово по показаниям	Не требуется
4.7.	Обеспечение первичного освидетельствования доноров в соответствии с действующей инструктивно-методической документацией.	Гл. врач МУЗ "БЦГБ"	Постоянно	10	10	10	10	10
4.8.	Неукоснительное выполнение действующих нормативных документов, регламентирующих заготовку, обследование и утилизацию брака донорской крови.	Гл. врач МУЗ "БЦГБ"	Постоянно	Не требуе- тся	40	40	Не требуе- тся	Не требуе- тся
5. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В, С и ЗППП
5.1.	Своевременное взятие на учет, диспансерное наблюдение за ВИЧ-инфицированными и контактными, обследование на ВИЧ лиц в соответствии с нормативной документацией	Руководители ЛПУ города	Постоянно	Не требуется
5.2.	Обеспечение обследования подлежащих контингентов на гепатиты В, С и обязательной госпитализации впервые выявленных больных вирусными гепатитами в инфекционный стационар.	Руководители ЛПУ города	Постоянно	Не требуется
5.3.	Активное раннее выявление больных с клиникой, не исключающей ВИЧ-инфекцию и СПИД-индикаторные категории заболеваний	Руководители ЛПУ города	Постоянно	Не требуется
5.4.	Освидетельствование граждан, доставленных в наркологическое отделение на ВИЧ, гепатит В, С, ЗППП, психоактивные вещества	Гл. врач МУЗ "БЦГБ"	Постоянно	5	5	5	5	5
5.5.	Медицинское обследование на ВИЧ, гепатиты В, С и ЗППП детей, поступающих в ТЦСПСиД	Директор ТЦСПСиД "Юнона", гл. врач МУЗ "БЦГБ"	Постоянно	5	5	5	5	5
5.6.	Обеспечение исследование крови на ВИЧ, гепатит В, С, ЗППП, с помощью тест-систем, разрешенных к использованию соответствующими нормативными документами. строгий контроль за условиями хранения тест-систем.	Руководители ЛПУ города, проводящих исследования	Постоянно	15	15	15	15	15
5.7.	Обеспечение бесплатного обследования на ВИЧ, гепатиты В, С и ЗППП лиц без определенного места жительства и беженцев.	Гл. врач МУЗ "БЦГБ"	Постоянно	5	5	5	5	5
5.8.	Обеспечение карантизации крови с последующим повторным обследованием доноров, в соответствии с действующей нормативной документацией.	Гл. врач МУЗ "БЦГБ"	Постоянно
5.9.	Оснащение диагностической базы:
5.9.1.	Приобретение вошера.	Гл. врач МУЗ "БЦГБ"	Постоянно	Не требуе- тся	Не требует- ся	200	Не требуе- тся	Не требуе- тся
5.9.2.	Обеспечение диагностическими наборами, расходными материалами, дозаторами требуемых объемов.	Гл. врач МУЗ "БЦГБ"	Постоянно	30	30	30	30	30
5.10.	Обеспечить проведение профпрививок против гепатита В необходимым контингентам	Гл. врач МУЗ "БЦГБ"	Постоянно	10	10	10	10	10
6. Подготовка кадров по вопросам клиники, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов и ЗППП
6.1.	Организации конференций для врачей и среднего персонала	Гл. врач МУЗ "БЦГБ"	Ежегодно	Не требуется
6.2.	Подготовка из числа врачей лекторов для работы в школах, ССУЗ и др. организациях.	Гл. врач МУЗ "БЦГБ"	Ежегодно	Не требуется
6.3.	Проверка уровня знаний медработников по вопросам клиники, диагностики и лечения заболеваний.	Руководители ЛПУ города	Ежегодно	Не требуется
7. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, больных ЗППП и вирусными гепатитами, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей.
7.1.	Сохранение врачебной тайны медицинскими работниками.	Руководители ЛПУ города	Постоянно	Не требуется
7.2.	Обеспечение обязательного страхования медицинских работников, обеспечивающих диагностику и лечение инфицированных лиц, а так же лиц, работа которых связана с материалом потенциально опасным в отношении содержания вирусов гепатита В, С, ВИЧ и др. микроорганизмов, а также выплата им добавок, дополнительной оплаты и установление сокращенного рабочего дня и дополнительного отпуска.	Руководители ЛПУ города	Постоянно	60	60	60	60	60
7.3.	Обеспечение высококвалифицированной помощи лицам независимо от диагноза, с принятием мер предосторожности.	Руководители ЛПУ города	Постоянно	Не требуе- тся	Не требует- ся	15	Не требуе- тся	15
	Итого:			231	491	586	331	246