Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 декабря 2016 г. N 5.1-01/3338 по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 4 и 8 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации", принятому Государственной Думой 21 декабря 2016 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 декабря 2016 г. N 5.1-01/3338
по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 4 и 8 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации",
принятому Государственной Думой 21 декабря 2016 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.А. Гавриловым, Д.Ф. Вяткиным, Р.Р. Ишсариным и другими 15 декабря 2016 года (законопроект N 55549-7).

Федеральный закон направлен на совершенствование процедуры Отбора в члены Общественной палаты Российской Федерации (далее -Общественная палата) сорока трех представителей общероссийских общественных объединений, иных некоммерческих организаций.

Федеральным законом устанавливается, что для организации и проведения конкурса по отбору указанных представителей образуется рабочая группа, в составе которой обеспечено равное представительство членов Общественной палаты действующего состава, членов Общественной палаты из числа утвержденных Президентом Российской Федерации и от общественных палат субъектов Российской Федерации нового состава - по семь членов. Рейтинговое интернет-голосование граждан, по итогам которого в состав Общественной палаты определяются представители общероссийских общественных объединений, иных некоммерческих организаций, заменено голосованием членов Общественной палаты, утвержденных Президентом Российской Федерации, и членов Общественной палаты от общественных палат субъектов Российской Федерации нового состава. При этом по итогам голосования рабочая группа определяет в состав Общественной палаты представителей общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций по направлениям общественной деятельности (четыре представителя, набравших большинство голосов - по одному направлению, установленному рабочей группой, и по три представителя, набравших большинство голосов - по тринадцати направлениям).

Также Федеральным законом уточняются сроки реализации отдельных этапов процедуры формирования Общественной палаты. В частности, согласно Федеральному закону Президент Российской Федерации инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты не позднее чем за сто пятнадцать дней до истечения срока полномочий членов Общественной палаты (действующая редакция - за сто пятьдесят дней).

Федеральный закон принят по предметам ведения Российской Федерации, установленным пунктами "в" (регулирование и защита прав человека) и "г" (установление порядка деятельности федеральных органов государственной власти) статьи 71 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, антикоррупционная экспертиза проведена, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон согласно статье 2 вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен Советом Федерации не позднее 4 января 2017 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Е.В. Бушмину, председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А. Клишасу, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова