Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 17302-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации", внесенному Архангельским областным Собранием депутатов (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 17302-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации",
внесенному Архангельским областным Собранием депутатов
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" при наличии определенных оснований предусмотрена возможность отрешения от должности главы муниципального образования высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъект Российской Федерации). Проектом федерального закона предлагается установить, что в случае, если указанный глава, избранный на муниципальных выборах, обжалует в судебном порядке акт об отрешении, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Законопроектом также дополняется перечень административных дел, которые рассматривает верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа в качестве суда первой инстанции (статья 20 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации), административными делами об оспаривании закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

Замечаний концептуального характера по законопроекту не имеется. Вместе с тем, по нашему мнению, внесение пункта 1.1 в статью 20 указанного Кодекса является излишним, поскольку в нем уже установлено, что административные дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации подсудны верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа.

Начальник управления

М.В. Деменков