Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1187187-6 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", внесенному депутатом Государственной Думы Д.Г. Новиковым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1187187-6 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации",
внесенному депутатом Государственной Думы Д.Г. Новиковым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается дополнить статью 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон), содержащую основные понятия, используемые в Федеральном законе, новыми понятиями "проприетарное (закрытое) программное обеспечение (ППО)" и "свободное программное обеспечение (СПО)", однако в иных положениях Федерального закона они не используются.

С учетом сферы действия Федерального закона (статья 1) нуждается в обсуждении включение указанных терминов в данный Федеральный закон. При этом отмечаем, что во внесенном в Государственную Думу проекте федерального закона N 1187178-6 "Об особенностях закупок проприетарного (закрытого) и свободного программного обеспечения" также используются понятия "проприетарное (закрытое) программное обеспечение (ППО)" и "свободное программное обеспечение (СПО)". Кроме того, содержание проектируемых понятий не учитывает терминологию Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о правовой охране программ для электронных вычислительных машин. Так, например, проект при определении понятия "свободное программное обеспечение" использует термин "открытый исходный код" в то время, как в соответствии с ГК РФ правовой охране подлежат в том числе "исходный текст и объектный код" (статья 1261 ГК РФ).

Учитывая изложенное, полагаем, что целесообразность принятия проекта нуждается в дополнительном обсуждении.

Заместитель начальника управления

Г.А. Мартьянов