Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1169791-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части предоставления права управления транспортными средствами категории "В" лицам, достигшим возраста 16 лет (о "юношеских правах"), внесенному депутатом Государственной Думы О.Н. Смолиным (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается наделить лиц в возрасте от 16 до 18 лет правом на управление транспортными средствами, под контролем водителей, имеющих право на управление транспортными средствами определенных категорий, а также внести изменения в статью 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), предусматривающие установление административной ответственности за самостоятельное управление транспортными средствами такими несовершеннолетними лицами.

Новая проектная часть 3.1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" не согласуется с действующими положениями статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон). В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий "B" и "C" допускаются лица, достигшие семнадцатилетнего возраста, а российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам лишь по достижении ими восемнадцатилетнего возраста. В свою очередь, в абзаце втором части 2 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" также указано, что право на управление транспортными средствами категорий "A", "B", "C" и подкатегорий "B1", "C1" предоставляется только по достижении восемнадцатилетнего возраста.

С учетом проектных положений части 4 статьи 12.7 соответствующие изменения необходимо внести в статью 23.3 КоАП РФ (см. также статью 23.77 КоАП РФ).

Исходя из общественной опасности административного правонарушения, предусмотренного в проектной части 4 статьи 12.7, следует уточнить положения статей 27.12, 27.13 КоАП РФ, регулирующих порядок применения таких мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как отстранение от управления транспортным средством и задержание транспортного средства.

Начальник управления

М.В. Деменков