Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей по проекту федерального закона N 1151375-6 "О внесении изменений в статью 103 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части установления запрета выселения из специализированного жилищного фонда семей, имеющих детей-инвалидов), внесенному депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, Г.П. Хованской, а также А.В. Руденко в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 18 октября 2016 года (протокол N 4, пункт 134) Комитетом Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей рассмотрен проект федерального закона N 1151375-6 "О внесении изменений в статью 103 Жилищного кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, Г.П. Хованской, а также А.В. Руденко в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Проектом предлагается внести изменения в указанную часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, дополнив ее пунктом 5 следующего содержания:

"5) семьи, имеющие детей-инвалидов.".

Иными словами, проектом предлагается дополнить указанный перечень еще одной категорией граждан - семьями, имеющими детей-инвалидов.

По мнению Комитета, предлагаемая авторами мера может действительно повысить степень социальной защищенности данной категории семей.

Вместе с тем, необходимо отметить, что согласно части 3 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, указанным в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Иными словами, расширение категорий граждан, которых запрещено выселять при расторжении договоров найма специализированного жилого помещения, потребует изыскания дополнительных жилых помещений для этих нужд собственниками специализированного жилого фонда.

В этой связи, необходимо отметить, что проектом не затрагивается вопрос финансового обеспечения новых обязательств собственников перед указанной категорией граждан по предоставлению других жилых помещений.

Несмотря на отмеченное замечание, полагаем, что в целом концепция законопроекта является целесообразной.

На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей поддерживает концепцию рассматриваемого законопроекта.

Первый заместитель председателя Комитета

О.В. Окунева