Письмо Правительства РФ от 13 октября 2016 г. N 7765п-П12 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1136096-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Законодательным собранием Ленинградской области"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в статью 15 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" изменение, предусматривающее установление запрета на содержание пальмового стеарина, пальмоядрового масла, пальмоядрового стеарина, кокосового масла в продуктах детского питания, предназначенных для реализации, а также дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях положениями, устанавливающими, в частности, административную ответственность за реализацию детского питания, содержащего указанные вещества.

Законопроект не учитывает, что требования безопасности пищевой продукции, в том числе для детского питания, установлены в техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", включая исчерпывающий перечень веществ и сырья, запрещенных для использования при производстве (изготовлении) пищевой продукции для детского питания. Пальмовый стеарин, пальмоядровое масло, пальмоядровый стеарин, кокосовое масло в данный перечень не включены.

Согласно статье 53 Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) от 29 мая 2014 г. государства-члены обеспечивают обращение продукции, соответствующей требованиям технического регламента Союза (технических регламентов Союза), на своей территории без предъявления дополнительных по отношению к содержащимся в техническом регламенте Союза (технических регламентах Союза) требований к такой продукции и без проведения дополнительных процедур оценки соответствия.

В связи с этим установление административной ответственности за использование пальмового стеарина, пальмоядрового масла, пальмоядрового стеарина, кокосового масла при производстве пищевой продукции для детского питания возможно только в случае, если подобный запрет будет установлен в соответствующем техническом регламенте Союза.

На основании изложенного проект федерального закона Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько