Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей по проекту федерального закона N 37671-7 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования деятельности аудиовизуальных сервисов в сети "Интернет"), внесенному депутатами Государственной Думы А.К. Луговым, Ш.Ю. Саралиевым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей
по проекту федерального закона N 37671-7 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования деятельности аудиовизуальных сервисов в сети "Интернет"),
внесенному депутатами Государственной Думы А.К. Луговым, Ш.Ю. Саралиевым

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 06 декабря 2016 года (протокол заседания Совета Государственной Думы N 15) Комитет по вопросам семьи, женщин и детей (соисполнитель) рассмотрел проект федерального закона N 37671-7 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы А.К. Луговым, Ш.Ю. Саралиевым.

Законопроект направлен на правовое регулирование деятельности организатора аудиовизуального сервиса в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет" (далее - организатор аудиовизуального сервиса). В связи с этим предлагается внести изменения в Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Комитет по вопросам семьи, женщин и детей (далее - Комитет) в части своего ведения отмечает следующее:

1. Законопроектом устанавливаются обязанности организатора аудиовизуального сервиса, в том числе, по осуществлению в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ) классификации распространяемой информационной продукции до начала ее распространения, в случае, если соответствующая информация не была классифицирована ранее ее производителями или распространителями, а также по обеспечению обозначения категории информационной продукции соответствующим знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением.

С этой целью статью 11 Федерального закона N 436-ФЗ предлагается дополнить положением, согласно которому распространение информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, посредством аудиовизуальных сервисов без знака информационной продукции не допускается. При этом Комитет поддерживает замечание Правового управления Аппарата Государственной Думы от 30.12.2016 года, о том, что при проектировании изменений Федерального закона N 436-ФЗ следует учесть положения статьи 14 данного Федерального закона, устанавливающей особенности распространения информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей.

2. Наряду с этим, Комитет отмечает, что в тексте законопроекта применяются понятия, значение которых не определено действующим законодательством, а именно: "аудиовизуальный сервис" и "формирование аудиовизуальной продукции", "организатор аудиовизуального сервиса".

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей (соисполнитель) поддерживает законопроект N 37671-7 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы А.К. Луговым, Ш.Ю. Саралиевым, при условии его доработки ко второму чтению.

Председатель Комитета

Т.В. Плетнева