Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1116144-6 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)", внесенному О.Л. Михеевым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1116144-6 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)",
внесенному О.Л. Михеевым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается установить предельный размер денежного обязательства заемщика по одному потребительскому кредиту (основной долг, проценты за пользование кредитом, неустойка (штрафы и пеня), проценты за пользование чужими денежными средствами, возмещение убытков, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением заемщиком своих обязательств), равный трехкратному размеру "суммы такого потребительского кредита (займа)". Тем самым, проценты за пользование кредитом (займом), неустойка, проценты за пользование чужими денежными средствами и возмещение убытков в совокупности не могут превышать двукратного размера основного долга по договору потребительского кредита (займа). Полагаем, что проект нуждается в дополнительном обосновании, поскольку ограничение в части ответственности не согласуется со статьей 394 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а в части платы за пользование кредитом - со статьями 421 и 809 ГК РФ, и со статьей 9 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)". Также обращаем внимание на то, что статья 333 ГК РФ с учетом сложившейся практики ее применения (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств") позволяет уменьшать размер взыскиваемой с заемщика неустойки. Кроме того, считаем, что проект нуждается и в дополнительном экономическом обосновании не только предельных размеров процентов за пользование и ответственности, но и последствий от введения таких ограничений для рынка потребительского кредитования.

Начальник управления

М.В. Деменков