Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1100280-6 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1100280-6 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
внесенному Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается установить запрет на заключение кредитных договоров в иностранной валюте, а также предусматривается обязанность судебного пристава-исполнителя отложить на срок не превышающий 3 лет исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения в отношении должников - граждан по исполнительным производствам об обращении взыскания на жилое помещение, выступающее в качестве обеспечения исполнения обязательств должника - гражданина по кредитному договору, в случаях, предусмотренных законопроектом.

Проектируемое статьей 1 законопроекта изменение не согласуется с пунктом 1 части 3 статьи 9 Федерального закона от 10 декабря года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", в соответствии с которым без ограничений осуществляются валютные операции между резидентами и уполномоченными банками, связанные с получением и возвратом кредитов и займов, уплатой сумм процентов и штрафных санкций по соответствующим договорам.

Обращаем внимание, что Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 217-ФЗ "О внесении изменения в статью 9.1 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" уже введен пункт 3 статьи 9.1 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", в который законопроектом вносятся изменения.

Проектируемая статьей 2 законопроекта обязанность судебного пристава-исполнителя отложить на срок, не превышающий 3 лет исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения в отношении должников-граждан в случаях, предусмотренных законопроектом, противоречит части 1 статьи 38 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Кроме того, из проектируемых изменений не следует определенности о том, кто принимает решение о применении трехлетнего срока.

Обращаем внимание, что данные изменения не учитывают, что отсрочка реализации заложенного имущества не затрагивает прав и обязанностей сторон по обязательству, обеспеченному ипотекой этого имущества, и не освобождает должника от возмещения возросших за время отсрочки убытков кредитора, причитающихся кредитору процентов и неустойки. Если должник в пределах предоставленного ему отсрочкой времени удовлетворит требования кредитора, обеспеченные ипотекой в том объеме, которые имеются к моменту удовлетворения требования, суд по заявлению залогодателя отменяет решение об обращении взыскания.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова