Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи на проект федерального закона N 1083536-6 "О внесении изменений в статью 152 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 44 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", внесенный Законодательным Собранием Республики Карелия (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи
на проект федерального закона N 1083536-6 "О внесении изменений в статью 152 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 44 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации",
внесенный Законодательным Собранием Республики Карелия

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи (назначен соисполнителем по законопроекту Решением Совета Государственной Думы от 20 июня 2016 года, протокол N 311) рассмотрел проект федерального закона N 1083536-6 "О внесении изменений в статью 152 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 44 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", внесенный Законодательным Собранием Республики Карелия в части вопросов, относящихся к ведению Комитета, и отмечает следующее.

Законопроектом статья 152 Гражданского кодекса Российской Федерации дополняется новой частью, согласно которой вводится обязательный досудебный порядок урегулирования споров, связанных с распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию граждан. Кроме того, законопроектом вносятся изменения в статью 44 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", предусматривающие сокращение с одного месяца до 15 дней срока, в течение которого редакция средства массовой информации обязана в письменной форме уведомить заинтересованных гражданина или организацию о предполагаемом сроке распространения опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации, либо об отказе в его распространении с указанием оснований отказа.

Необходимо отметить, что предлагаемая статьей 1 законопроекта норма о введении обязательной досудебной процедуры существенно ограничивает право граждан на прямое обращение в суд с исковым заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности или порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина. Также, диспозиция предлагаемого пункта 12 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации нивелирует содержание действующей нормы пункта 8 указанной статьи, которой предоставлено право обращения в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности, в случае, если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно.

Обращаем внимание, что устанавливаемое статьей 2 законопроекта сокращение срока уведомления редакциями средств массовой информации заинтересованных гражданина или организации о предполагаемом сроке распространения опровержения либо об отказе в его распространении с указанием оснований отказа с одного месяца до 15 дней, ограничит применение данной статьи в отношении средств массовой информации, выходящих в свет (эфир) 1 раз в месяц или реже.

Председатель комитета

Л.Л. Левин