Письмо Правительства РФ от 9 сентября 2016 г. N 6640п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1027065-6 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части обязательности отнесения материалов фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи к доказательствам по делу", внесенный депутатами Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным, З.А. Муцоевым, Б.К. Балашовым и другими, а также членом Совета Федерации А.А. Клишасом"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в часть вторую статьи 84 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК) изменение, направленное на закрепление императивного положения относительно признания источниками доказательств материалов фото- и киносъемки, аудио-и видеозаписи.

Идея законопроекта заслуживает внимания.

Вместе с тем в соответствии с частью первой статьи 74 УПК доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном УПК, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. При этом по смыслу пункта 6 части второй данной статьи эти сведения могут содержаться в различных формах, в том числе и в форме иных документов.

В силу статьи 84 УПК иные документы допускаются в качестве доказательств, если изложенные в них сведения имеют значение для установления фактов, подлежащих доказыванию в уголовном судопроизводстве. К ним могут относиться материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи на иных носителях информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном статьей 86 УПК.

Вместе с тем законопроектом не учитываются принцип свободы оценки доказательств и правила ее проведения, закрепленные в статьях 17 и 88 УПК. Так, судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью. При этом каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - достаточности для разрешения уголовного дела.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается в представленной редакции.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько