Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне от 18 октября 2016 г. N 2/4.1 по проекту федерального закона N 1022991-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с введением отчетности государственных корпораций перед Федеральным Собранием Российской Федерации" внесенному депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.А. Ниловым; И.Р. Самиевым и О.Л. Михеевым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной думы

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроект, как следует из пояснительной записки, направлен на введение института отчетности государственных корпораций перед Федеральным Собранием Российской Федерации, а также возможности приглашения на заседание соответствующей палаты Федерального Собрания руководителя государственной корпорации.

Так, законопроект охватывает следующие государственные корпорации:

1. Агентство по страхованию вкладов;

2. Банк развития (Внешэкономбанк);

3. Ростехнологии;

4. Росатом;

5. Росавтодор;

6. Роскосмос.

Согласно пояснительной записки действующий порядок, устанавливающий обязанность государственных корпораций по предоставлению отчетности в Правительство Российской Федерации, является недостаточным и не обеспечивает максимально возможную эффективность их деятельности.

Поскольку в соответствии с российским законодательством органы управления государственных корпораций формируются при участии Правительства Российской Федерации, которое в силу статей 38, 40.1 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" ежегодно отчитывается о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой, а члены Правительства Российской Федерации обязаны по приглашению палат Федерального Собрания присутствовать на их заседаниях и отвечать на вопросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке, определенном регламентами палат, предлагаемые законопроектом изменения в отдельные законодательные акты представляются избыточными.

При этом, по мнению Комитета, введение дополнительной отчетности не принесет искомого эффекта, а из приведенных в пояснительной записке данных результатов проверок Счетной палаты Российской Федерации однозначно не следует, что действующий порядок отчетности госкорпораций перед Правительством Российской Федерации неэффективен.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе отклонить указанный законопроект.

Председатель Комитета

В.А. Шаманов