Письмо Правительства РФ от 22 ноября 2016 г. N 8728п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1018052-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы С.В. Чижовым, А.А. Журавлевым и О.В. Савченко"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" изменения, направленные на формирование правовой основы деятельности промышленных технопарков, включая порядок применения к указанным объектам мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Пунктом 1 статьи 1 законопроекта предлагается закрепить понятие "технологическая инфраструктура", под которой понимается комплекс специализированных зданий, строений и сооружений, в том числе технологический инкубатор, инфраструктура для промышленного дизайна и прототипирования, инжиниринговых услуг, организации производства и доступа к системам снабжения ключевых потребителей и оборудование для оснащения лабораторий, вивариев, инновационно-технологических центров, центров промышленного дизайна, прототипирования и центров трансфера технологий.

Однако ни в законопроекте, ни в законодательстве Российской Федерации не раскрыто содержание терминов "технологический инкубатор" и "система снабжения ключевых потребителей".

При доработке законопроекта также представляется целесообразным дополнить его положениями, устанавливающими требования к технопаркам по различным направлениям их деятельности, определить понятие "технологическая инфраструктура" как совокупность специализированных зданий, строений, сооружений и оборудования, необходимых для разработки, исследований (испытаний) и измерений, а также изготовления субъектами промышленной деятельности прототипов, экспериментальных образцов и опытных партий ранее не производимой ими промышленной продукции и (или) промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, а понятие "промышленный технопарк" - как совокупность объектов транспортной, коммунальной и технологической инфраструктуры, предназначенных для выпуска субъектами промышленной деятельности ранее не производимой ими промышленной продукции и (или) промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и управляемых управляющей компанией - коммерческой или некоммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнительно следует отметить, что в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина от 27 мая 2016 г. N Пр-1028 Правительством Российской Федерации ведется работа по разработке и утверждению единой стратегии создания и функционирования инструментов развития территорий (в том числе особых экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития, инновационных территориальных кластеров, индустриальных парков, технопарков в сфере высоких технологий).

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько