Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству по проекту федерального закона N 1037638-6 "О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Псковским областным Собранием депутатов (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
по проекту федерального закона N 1037638-6 "О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенному Псковским областным Собранием депутатов

Досье на проект федерального закона

Законопроект направлен на увеличение срока давности привлечения к административной ответственности до одного года за правонарушения, предусмотренные статьями 19.4, 19.4.1, 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанные с вопросами государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

В этих целях проектом вносится соответствующее изменение в часть 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел представленный законопроект и отмечает следующее.

Авторами законопроекта не учтено, что статьи 19.4, 19.4.1, 19.5 Кодекса предусматривают ответственность за неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, воспрепятствование его законной деятельности и невыполнение его законного предписания. Общий порядок деятельности должностных лиц, осуществляющих государственный контроль (надзор), регулируется Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса за нарушение законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля уже установлен срок давности привлечения к административной ответственности один год.

В связи с изложенным, предлагаемые законопроектом изменения представляются избыточными.

На основании изложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе отклонить указанный законопроект.

Утверждено на заседании Комитета "12" января 2017 года.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников