Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 1100266-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" (в части запрета на распространение бестиражных лотерей в электронной форме), внесенному Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 1100266-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях"
(в части запрета на распространение бестиражных лотерей в электронной форме), внесенному Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 1100266-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях", Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Проектом федерального закона предлагается внесение изменений в порядок проведения тиражных и бестиражных лотерей, определяемый Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон "О лотереях"). В частности, предлагается ввести запрет распространения электронных лотерейных билетов при проведении бестиражных лотерей, а также статьи 6.1, 18 и 19 Федерального закона "О лотереях" дополнить прямым запретом на использование способов розыгрыша призового фонда, при которых участник лотереи может влиять на результаты розыгрыша призового фонда, а также на размер выигрыша по лотерейному билету, электронному лотерейному билету, лотерейной квитанции; использование механических, электрических, электронных или иные технических устройств, за исключением лотерейного оборудования и лотерейных терминалов; использование механических, электрических, электронных или иных технических устройств при распространении лотерейных билетов и розыгрыше призового фонда бестиражной лотереи.

Согласно пояснительной записке к законопроекту, необходимость принятия данных мер направлена на пресечения незаконной организации и проведения азартных игр под видом бестиражных лотерей с использованием специализированного компьютерного оборудования.

Вместе с тем, действующим законодательством уже предусмотрен запрет на использование в лотерейных терминалах процедур, реализующих алгоритмы, которые позволяли бы предопределять результат розыгрыша призового фонда до начала такого розыгрыша (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона "О лотереях"), а также на использование процедур и алгоритмов, которые позволяют предопределить результат проведения розыгрыша призового фонда бестиражной лотереи до начала такого розыгрыша (пункт 2 статьи 19 Федерального закона "О лотереях").

Кроме того, отмечаем, что предлагаемые изменения, не учитывая положения иных статей, ведут к созданию внутренних противоречий между статьями Федерального закона "О лотереях".

Учитывая изложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 1100266-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях".

Председатель Комитета

А.М. Макаров