Приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 15 декабря 2016 г. N 450
"Об утверждении порядка принятия Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, являющимися администраторами доходов федерального бюджета, решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет"
23 ноября 2020 г.
В целях реализации пункта 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 1, ст. 26) и пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) приказываю:
1. Утвердить порядок принятия Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, являющимися администраторами доходов федерального бюджета, решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра экономического |
Д.В. Пристансков |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2017 г.
Регистрационный N 45262
Порядок
принятия Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, являющимися администраторами доходов федерального бюджета, решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет
(утв. приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 15 декабря 2016 г. N 450)
23 ноября 2020 г.
1. Настоящий Порядок определяет правила и условия принятия Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, являющимися администраторами доходов федерального бюджета (далее - администраторы доходов бюджета), решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.
Пункт 2 изменен с 3 марта 2021 г. - Приказ Росимущества от 23 ноября 2020 г. N 327
2. Основаниями для принятия администраторами доходов бюджета решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет являются:
а) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
б) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2020, N 31 (часть I), ст. 5048) - в части задолженности по платежам в бюджет, непогашенной# по причине недостаточности имущества должника;
в) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;
г) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
д) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
е) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
ж) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличие ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. 1), ст. 3431; 2020, N 31 (часть I), ст. 5048) недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;
з) неуплата административных штрафов в случае, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2020, N 31 (часть I), ст. 5062), вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
Пункт 3 изменен с 3 марта 2021 г. - Приказ Росимущества от 23 ноября 2020 г. N 327
3. Администраторы доходов бюджета принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет по основаниям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка и подтвержденным следующими документами:
а) выпиской из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку);
б) справкой администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
в) документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, указанные в пункте 2 настоящего Порядка:
при наличии основания, указанного в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, - документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим;
при наличии основания, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка:
судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина (заверенного гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученной с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" Интернет-сайта федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/) - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем;
документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
при наличии основания, указанного в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка, - судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина (заверенного гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученной с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" Интернет-сайта федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/) - плательщика платежей в бюджет;
при наличии основания, указанного в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, - документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
при наличии основания, указанного в подпункте "д" пункта 2 настоящего Порядка, - акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет (заверенного гербовой печатью соответствующего суда или полученной с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" Интернет-сайта федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/);
при наличии основания, указанного в подпункте "е" пункта 2 настоящего Порядка:
постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
при наличии основания, указанного в подпункте "ж" пункта 2 настоящего Порядка:
документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
при наличии основания, указанного в подпункте "з" пункта 2 настоящего Порядка, - постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
4. После поступления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, администраторы доходов бюджета выявляют наличие задолженности по платежам в федеральный бюджет и направляют данные документы на рассмотрение созданной администраторами доходов бюджета на постоянной основе комиссии по поступлению и выбытию финансовых активов (далее - комиссия).
5. Комиссия проводит заседания не реже 1 раза в квартал при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка.
6. По итогам заседания комиссии оформляется протокол, который подписывается присутствующими членами комиссии, и не позднее следующего рабочего дня после проведения заседания комиссии готовится проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - проект решения).
Пункт 7 изменен с 3 марта 2021 г. - Приказ Росимущества от 23 ноября 2020 г. N 327
7. На основании проекта решения администраторы доходов бюджета в течение 3 рабочих дней с даты начала его подготовки принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, которое оформляется актом (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) и утверждается руководителем администратора доходов бюджета.
8. Акт должен содержать следующие сведения:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
Подпункт "б" изменен с 3 марта 2021 г. - Приказ Росимущества от 23 ноября 2020 г. N 327
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в федеральный бюджет, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в федеральный бюджет;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в федеральный бюджет;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет;
з) подписи членов комиссии.
9. Оформленный комиссией Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации утверждается руководителем администратора доходов бюджета.
Рекомендуемый образец
Выписка
из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
от ____ ___________ 20__ г. N _____________
_________________________________________
(наименование администратора доходов бюджета)
N |
Наименование платежа |
Сумма платежа (в рублях) |
Дата образования задолженности |
Уникальный идентификационный номер (при наличии) |
Реквизиты документа - основания для возникновения задолженности (дата, номер) |
Фамилия, имя отчество (при наличии), ИНН должника - физического лица (при наличии); наименование ИНН, ОГРН, код причины постановки на учет должника - юридического лица (при наличии) |
Код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
Ответственный за составление ___________ / ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Рекомендуемый образец
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель ____________________________
(наименование органа власти)
_________________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
АКТ
от ___________ 20___ г. N _______
о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и ее списании
На основании ______________________________________________________
(указывается пункт, часть, статья Бюджетного кодекса
Российской Федерации)
признать задолженность по _______________________________________________
(указывается наименование платежа)
________________________________________________________________________,
(указываются реквизиты документа - основания для
возникновения задолженности)
числящуюся за ___________________________________________________________
(указывается организационно-правовая форма, наименование,
адрес, ИНН, ОГРН, КПП)
________________________________________________________________________,
организации/фамилия, имя, отчество (при наличии)
физического лица, адрес, ИНН при наличии)
на сумму _______________________________________________ руб. ______ коп.
перед ___________________________________________________________________
(указывается полное наименование администратора доходов бюджета)
на основании ____________________________________________________________
(указываются конкретные документы, предусмотренные настоящим
Порядком)
безнадежной к взысканию и произвести ее списание по коду бюджетной
классификации ___________________________________________________________
(указывается код бюджетной классификации (его наименование),
по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет)
Председатель комиссии: ___________/___________________/
(подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии: ___________/___________________/
(подпись) (инициалы, фамилия)
___________/___________________/
(подпись) (инициалы, фамилия)
Определены правила принятия Росимуществом и его территориальными органами - администраторами бюджетных доходов решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.
Основаниями для принятия такого решения являются в т. ч. смерть физлица-плательщика или объявление его умершим; ликвидация организации; признание ИП банкротом. Приведен перечень документов, предоставляемых в подтверждение данных фактов.
Материалы рассматриваются комиссией по поступлению и выбытию финансовых активов. На основе подготовленного ею протокола составляется проект решения. Итоговое решение оформляется актом. Определено его содержание.
Приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 15 декабря 2016 г. N 450 "Об утверждении порядка принятия Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, являющимися администраторами доходов федерального бюджета, решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2017 г.
Регистрационный N 45262
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 января 2017 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23 ноября 2020 г. N 327
Изменения вступают в силу с 3 марта 2021 г.