Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 1120209-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части повышения защиты интересов государства при размещении государственными фондами и иными структурами государственных средств в кредитных организациях) Внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 1120209-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части повышения защиты интересов государства при размещении государственными фондами и иными структурами государственных средств в кредитных организациях)
Внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрел проект федерального закона N 1120209-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части вопросов ведения Комитета.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность государственных корпораций, государственных компаний, федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий, имеющих стратегическое значение для обороноспособности страны и их должностных лиц, за нарушение правил по размещению средств в кредитных организациях, не соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а также совершение сделок, не предусмотренных решениями Правительства Российской Федерации.

Также предусмотрена ответственность должностных лиц кредитной организации за выше перечисленные нарушения. Помимо этого, наказывается не своевременное расторжение банковских договоров с организациями, не соответствующими требованиям Правительства Российской Федерации. Также предусмотрена ответственность кредитных организаций, не соответствующих требованиям Правительства Российской Федерации, за совершение операций с денежными средствами вышеперечисленных организаций.

При этом наказание предлагается в виде административного штрафа, налагаемого на должностных лиц в размере от ста тысяч до одного миллиона рублей, и налагаемого на юридических лиц в размере от десяти миллионов до шестидесяти миллионов рублей.

Законопроектом предлагается определить в качестве органов, уполномоченных рассматривать дела о перечисленных правонарушениях Банк России в случае совершения административного правонарушения кредитной организацией или ее должностным лицом, Росфинмониторинг в случае совершения административного правонарушения государственными корпорациями, государственными компаниями, федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными предприятиями, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, или их должностных лиц.

Поскольку законопроект направлен на защиту интересов государства при размещении органами управления государственных структур государственных средств в кредитных организациях с целью эффективного расходования бюджетных средств в условиях ограниченных бюджетных возможностей, Комитет считает возможным поддержать введение подобной административной ответственности и считает соразмерным причиняемому ущербу или риску причинения ущерба государственной организации размер предлагаемых штрафов.

В связи с вышесказанным, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству поддерживает принятие в первом чтении проекта федерального закона N 1120209-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников