Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 793716-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы М.М. Абасовым (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 793716-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации",
внесенный депутатом Государственной Думы М.М. Абасовым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" в части возможности уменьшения судом размера взыскиваемой неустойки или штрафа с учетом требований соразмерности наступивших последствий для участника долевого строительства вследствие нарушения застройщиком обязательств.

Вместе с тем внесение указанных изменений нецелесообразно, поскольку на указанные правоотношения распространяет свое действие норма статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), которой установлено, что в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Законопроектом также предлагается внести изменения в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", установив, что отказ участника долевого строительства от приемки объекта долевого строительства возможен в случае выявления только тех недостатков, которые препятствуют его принятию.

Необходимо отметить, что к указанным правоотношениям применяются положения статьи 10 Кодекса о недопустимости злоупотребления правом. Так, в соответствии с пунктом 1 указанной статьи осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) не допускаются.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Кодекса, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично.

Законопроектом предлагается дополнить Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" понятием "злоупотребление правами потребителей".

Необходимо отметить, что на правоотношения в сфере защиты прав потребителей распространяется действие норм статьи 10 Кодекса о недопустимости злоупотребления правом, в связи с чем введение законопроектом понятия "злоупотребление правами потребителей" полагаем избыточным.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько