Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 12445-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", внесенному членом Совета Федерации В.В. Лаптевым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 12445-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", внесенному членом Совета Федерации В.В. Лаптевым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Закон), предусматривающие уточнение в пункте 2 части 1 статьи 6 Закона круга вопросов, по которым может быть оказана бесплатная юридическая помощь, а также устанавливающие в части 1 статьи 28 Закона обязанность государственных юридических бюро, адвокатских и нотариальных палат по правовому информированию и правовому просвещению населения. Законопроектом часть 1 статьи 20 Закона дополняется пунктом 5.1, в соответствии с которым к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, отнесены граждане, без определенного места жительства при условии постановки их на учет в специальном органе, осуществляющем меры социальной поддержки либо специальном учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий.

Проектируемая редакция пункта 2 части 1 статьи 6 Закона, по нашему мнению, сужает круг вопросов, по которым может быть оказана бесплатная юридическая помощь в виде составления обращений, заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, поскольку в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6 Закона представление интересов гражданина возможно не только в судах, но и в государственных и муниципальных органах, организациях. Кроме того, по нашему мнению, составление указанных документов не всегда возможно только в рамках урегулирования споров. В связи с чем новая редакция пункта 2 части 1 статьи 6 Закона нуждается в дополнительном обсуждении.

Кроме того, в проектируемом пункте 5.1 части 1 статьи 20 Закона необходимо уточнить о каком "специальном органе, осуществляющем меры социальной поддержки," идет речь.

Изменения, вносимые проектом федерального закона в абзац первый части 1 статьи 28 Закона, в части вводимой обязанности государственных юридических бюро, адвокатских и нотариальных палат по правовому информированию и правовому просвещению населения, том числе по правовому информированию граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, нуждаются в согласовании с частью 2 статьи 28 Закона, предусматривающей, что обязанности по правовому информированию и правовому просвещению населения, в том числе по правовому информированию граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут также возлагаться на государственные юридические бюро, адвокатов и нотариусов.

Заместитель начальника управления

Г.А. Мартьянов