Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 1041782-6 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы А.В. Тумановым и О.Н. Епифановой (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 1041782-6 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации",
внесенный депутатами Государственной Думы А.В. Тумановым и О.Н. Епифановой

Досье на проект федерального закона

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в статью 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) изменения, связанные с предоставлением гражданам права бесплатно осуществлять заготовку для собственных нужд валежника.

Законопроект вводит термин "валежник", под которым предлагается понимать естественно отпавшую, мертвую древесину в виде лежащих стволов деревьев, их частей, образовавшихся при ветровале, буреломе, снеголоме, снеговале, поврежденных грибковыми заболеваниями и насекомыми.

Необходимо отметить, что законодательством Российской Федерации не раскрывается содержание ряда терминов, используемых в законопроекте, а именно "отпавшая древесина", "мертвая древесина", "бурелом", "снеголом", "снеговал". Предлагаемое в законопроекте определение термина "валежник" не позволяет установить, каким именно признакам должна соответствовать древесина для возможности ее отнесения к валежнику.

В связи с этим содержание соответствующих положений Лесного кодекса в редакции законопроекта представляется недостаточно определенным.

Кроме того, следует отметить, что статья 30 Лесного кодекса регулирует отношения, связанные с заготовкой древесины. Согласно части 1 статьи 29 Лесного кодекса под заготовкой древесины понимается деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений.

Принимая во внимание предлагаемое законопроектом определение валежника, не предполагающее рубку лесных насаждений, отношения, связанные с заготовкой валежника, выходят за рамки предмета правового регулирования статьи 30 Лесного кодекса.

Из пояснительной записки к законопроекту неясно, по какой причине валежник не может быть включен в состав недревесных лесных ресурсов, заготовка которых гражданами для собственных нужд в соответствии с частью 1 статьи 11 Лесного кодекса может осуществляться свободно и бесплатно.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько