Письмо Правительства РФ от 19 января 2017 г. N 248п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1112079-6 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О рекламе", внесенный Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 7 Федерального закона "О рекламе", запрещающее рекламу безалкогольных энергетических напитков.

Следует отметить, что в законодательстве Российской Федерации отсутствует понятие "безалкогольные энергетические напитки".

Вместе с тем технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880, содержит понятие "тонизирующие напитки", под которыми понимаются безалкогольные и слабоалкогольные напитки, содержащие тонизирующие вещества (компоненты), в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и напитков на их основе, а также устанавливает требования безопасности к тонизирующим напиткам, к которым в том числе относятся безалкогольные энергетические напитки.

В настоящее время производство и реализация тонизирующих напитков в Российской Федерации не запрещены, оборот данных товаров не ограничивается, следовательно, предлагаемый законопроектом запрет распространения рекламы данных видов товаров существенно ограничит права лиц, занимающихся производством и реализацией тонизирующих напитков, на распространение информации о товаре и его продвижение на рынке, а также ограничит права потребителей на получение информации о представленных на рынке товарах.

При этом положения Федерального закона "О рекламе" позволяют осуществлять надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе в целях развития рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечения в Российской Федерации единства экономического пространства, реализации права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечения фактов ненадлежащей рекламы.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько