Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 962533-6 "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части сохранения права отдельных категорий граждан на приватизацию жилых помещений), внесенному депутатами Государственной Думы Г.П. Хованской, С.М. Катасоновым, В.Ф. Шрейдером, а также А.Н. Абалаковым, О.Л. Михеевым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 962533-6 "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части сохранения права отдельных категорий граждан на приватизацию жилых помещений), внесенному депутатами Государственной Думы Г.П. Хованской, С.М. Катасоновым, В.Ф. Шрейдером, а также А.Н. Абалаковым, О.Л. Михеевым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 962533-6 "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части сохранения права отдельных категорий граждан на приватизацию жилых помещений), внесенный депутатами Государственной Думы Г.П. Хованской, С.М. Катасоновым, В.Ф. Шрейдером, а также А.Н. Абалаковым, О.Л. Михеевым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается установить бессрочность приватизации жилых помещений гражданами Российской Федерации за исключением, граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, указанным в части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. малоимущих, требующие особой социальной защиты со стороны государства. Такие граждане в большинстве своем в случае предоставления им жилых помещений не смогут нести бремя содержания недвижимого имущества, приватизировав жилье.

Устанавливаемая законопроектом дифференциация правового регулирования, не приведет к различиям в правах и обязанностях субъектов права, так как оно объективно оправдано, обосновано различным статусом субъектов на момент признания нуждающимися - разные категории лиц, находящиеся в разных условиях реализации права на жилище.

Определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, так как предоставляемые государственными и муниципальными жилищными органами жилые помещения различаются по сущностным правовым признакам, поскольку в отношении них действуют различные основания предоставления жилья.

Следовательно, применительно к этим жилым помещениям существуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию.

Тем не менее, вопрос сохранения бесплатной передачи гражданам жилых помещений после 1 марта 2017 года необходимо рассматривать комплексно с учетом четкого определения категорий граждан, для которых указанное право будет сохранено, в связи с чем Комитет предлагает рассмотреть проект федерального закона N 962533-6 "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" на заседании Государственной Думы совместно с альтернативными проектами федеральных законов, направленными на законодательное урегулирование схожих правоотношений по сохранению права граждан на выбор способа реализации предоставленного государством права на жилище, путем заключения договора социального найма или оформления жилого помещения в собственность:

- N 1095773-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

- N 388-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

- N 77072-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

- N 75656-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

Г.П. Хованская