Приложение.Порядок внесения информации о проверках в единый реестр проверок

Приложение
к приказу Министерства промышленности и торговли РФ
от 1 декабря 2016 г. N 4302

"Утвержден
приказом Минпромторга России
от 27 октября 2016 г. N 3825
(в редакции приказа Минпромторга России
от 1 декабря 2016 г. N 4302)

Порядок
внесения информации о проверках в единый реестр проверок

I. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает правила внесения информации о проверках в Федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок" (далее - ФГИС ЕРП).

2. Информация о проверках подлежит внесению в ФГИС ЕРП при осуществлении ответственными структурными подразделениями Минпромторга России (далее - Департаменты) следующих видов государственного контроля:

а) лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники;

б) лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники;

в) лицензионного контроля деятельности по хранению и уничтожению химического оружия;

г) лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом, в части работ (услуг) по разработке, производству, испытанию, утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов; по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации (в том числе распространению), утилизации пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;

д) лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, в части работ (услуг) по разработке, производству, испытанию, ремонту, утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия;

е) лицензионного контроля деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения.

3. Внесение информации о проверках в ФГИС ЕРП осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415;

документами, утвержденными оператором единого реестра проверок (регламентом подключения и интеграции ФГИС ЕРП, руководством пользователя ФГИС ЕРП. Указанные документы размещены на специализированном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - proverki.gov.ru).

4. В ФГИС ЕРП вносится информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых Минпромторгом России в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 240 "О лицензировании разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2012 N 686 "Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2012 N 581 "О лицензировании разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 155 "О лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического оружия", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2012 N 865 "О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2012 N 925 "О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом", об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

5. Ответственные должностные лица Минпромторга России, уполномоченные на внесение информации в ФГИС ЕРП, определены приказом Минпромторга России от 30 сентября 2016 г. N 3506 "Об ответственных должностных лицах Минпромторга России, уполномоченных на внесение информации в единый реестр проверок, и о внесении изменения в приказ Минпромторга России от 09 июля 2015 г. N 1901" (далее - ответственные должностные лица Департаментов).

II. Источники информации для внесения сведений в ФГИС ЕРП

6. Источниками информации для внесения сведений в ФГИС ЕРП являются:

планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

приказы Минпромторга России о проведении плановых (внеплановых) проверок;

уведомления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении проверок;

акты, составляемые по результатам проведения проверок;

предписания об устранении выявленных нарушений;

реестр лицензий;

федеральная государственная информационная система "Федеральный реестр государственных услуг и муниципальных услуг (функций)";

Единый государственный реестр юридических лиц;

Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

заявления о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

решение органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

протокол об административном правонарушении;

предписание органов прокуратуры об отмене проверки;

решение суда об отмене проверки;

приказ Минпромторга России об отмене проверки;

документы по обжалованию решения и действия (бездействия) Минпромторга России либо его должностных лиц.

III. Порядок внесения информации в ФГИС ЕРП

7. Внесению в ФГИС ЕРП подлежит следующая информация:

а) информация о проверке, содержащая:

дату и номер приказа Минпромторга России о проведении проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

вид проверки;

форму проверки;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось;

сведения о включении плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок;

б) информация об органе контроля, содержащая:

наименование органа контроля;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;

указание на реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)":

313168267 - государственная функция по осуществлению лицензионного контроля деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения;

313085102 - государственная функция по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники;

10002838956 - государственная функция по осуществлению лицензионного контроля деятельности по хранению и уничтожению химического оружия;

315724328 - государственная функция по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники;

313050488 - государственная функция по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, в части работ (услуг) по разработке, производству, испытанию, ремонту, утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия;

313066411 - государственная функция по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом, в части работ (услуг) по разработке, производству, испытанию, утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов; по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации (в том числе распространению), утилизации пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;

в) информация о лице, в отношении которого проводится проверка, содержащая:

наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;

место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которого проводится проверка;

место фактического осуществления деятельности юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

г) информация об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

д) информация о результатах проверки, содержащая:

дату, время и место составления акта проверки;

дату, время, продолжительность и место проведения проверки;

наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);

сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов);

указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований (в случае, если нарушений обязательных требований не выявлено);

сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае, если проверка не проведена);

е) информация о мерах, принятых по результатам проверки, содержащая: сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);

сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с их компетенцией;

сведения о фактах невыполнения предписаний об устранении выявленного нарушения обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний);

перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц;

сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных лицензий;

сведения об отзыве продукции;

сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;

сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;

сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) Минпромторга России либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования;

ж) информация об отмене результатов проверки в случае, если такая отмена была произведена.

8. При внесении в ФГИС ЕРП сведений о правовых основаниях проведения проверки, в том числе подлежащих проверке обязательных требований, используются следующие типовые правовые основания проведения проверки:

Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств";

постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 240 "О лицензировании разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники";

постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2012 N 686 "Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств";

постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2012 N 581 "О лицензировании разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники";

постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 155 "О лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического оружия";

постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2012 N 865 "О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия";

постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2012 N 925 "О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом";

постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации".

9. При внесении в ФГИС ЕРП сведений о цели проведения проверки используется следующая типовая цель проверки - установление соответствия лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

10. При внесении в ФГИС ЕРП сведений о предмете проверки указываются один или несколько следующих возможных предметов проверки:

соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований;

выполнение предписаний об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации;

проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, ликвидации последствий причинения указанного вреда;

обеспечение безопасности государства;

предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

11. При внесении в ФГИС ЕРП сведений о видах проверок используются следующие типовые виды проверок:

плановая проверка;

внеплановая проверка.

12. При внесении в ФГИС ЕРП сведений о формах проверок используются следующие типовые формы проверок:

выездная проверка;

документарная проверка.

13. При внесении в ФГИС ЕРП сведений о перечне мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, используются следующие типовые мероприятия:

проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах;

проверка выполнения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

предупреждение, выявление, пресечение нарушений лицензионных требований;

проверка выполнения лицензионных требований.

14. При внесении в ФГИС ЕРП сведений о выявленных нарушениях обязательных требований используются сведения о выявленных нарушениях требований, установленных:

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 240 "О лицензировании разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники";

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2012 N 686 "Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств";

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2012 N 581 "О лицензировании разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники";

постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 155 "О лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического оружия";

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2012 N 865 "О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия";

постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2012 N 925 "О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом".

15. При внесении в ФГИС ЕРП информации об отсутствии выявленных нарушений обязательных требований указывается следующая типовая формулировка: в ходе проведения проверки нарушений не выявлено.

16. При внесении в ФГИС ЕРП сведений о причинах невозможности проведения проверки используются следующие типовые причины невозможности проведения проверки (в случае, если проверка не проведена):

ликвидация юридического лица, прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с принятием Минпромторгом России решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

17. При внесении в ФГИС ЕРП сведений о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда используются следующие типовые сведения:

реквизиты предписания;

дата выдачи предписания;

срок выполнения предписания;

содержание предписания.

18. При внесении в ФГИС ЕРП сведений о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с их компетенцией используются сведения о реквизитах письма, которым соответствующая информация была направлена.

19. При внесении в ФГИС ЕРП сведений о привлечении к административной ответственности виновных лиц используются сведения об органе, принявшем решение о привлечении к административной ответственности, о дате регистрации и регистрационном номере указанного решения.

20. При внесении в ФГИС ЕРП сведений о приостановлении или об аннулировании ранее выданных лицензий используются сведения об органе, принявшем решение о приостановлении или об аннулировании ранее выданных лицензий, о дате регистрации и регистрационном номере указанного решения.

21. При внесении в ФГИС ЕРП сведений об исполнении постановления по делу об административном правонарушении используются сведения о реквизитах письма юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которого было выдано указанное постановление, с информацией об исполнении постановления.

22. При внесении в ФГИС ЕРП сведений о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений используются сведения о реквизитах письма юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которого выдано указанное предписание, с информацией об исполнении предписания.

23. При внесении в ФГИС ЕРП сведений об обжаловании решений и действий (бездействия) Минпромторга России либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования используются сведения о реквизитах решений Минпромторга России, суда по обжалованию решений и действий (бездействий) Минпромторга России либо его должностных лиц.

24. Учетный номер проверки присваивается в автоматическом режиме с момента внесения ответственным должностным лицом Департамента в ФГИС ЕРП информации, указанной в подпунктах "а" - "в" пункта 7 настоящего Порядка.

Учетный номер проверки присваивается однократно и не может быть изменен.

Учетный номер повторно не используется.

25. При организации и проведении плановых и внеплановых проверок, за исключением внеплановых проверок, указанных в пункте 26 настоящего Порядка, информация, указанная в подпунктах "а" - "в" пункта 7 настоящего Порядка, подлежит внесению в ФГИС ЕРП ответственным должностным лицом Департамента не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа Минпромторга России о проведении проверки.

26. При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в пункте 2 части 10 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", информация, указанная в подпунктах "а" - "в" пункта 7 настоящего Порядка, подлежит внесению в ФГИС ЕРП ответственным должностным лицом Департамента не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.

27. Информация, указанная в подпункте "г" пункта 7 настоящего Порядка, подлежит внесению в ФГИС ЕРП ответственным должностным лицом Департамента не позднее дня направления уведомления.

28. Информация, указанная в подпункте "д" пункта 7 настоящего Порядка, подлежит внесению в ФГИС ЕРП ответственным должностным лицом Департамента не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

29. Информация, указанная в подпункте "е" пункта 7 настоящего Порядка, подлежит внесению в ФГИС ЕРП не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Минпромторг России.

IV. Внесение изменений в сведения ФГИС ЕРП о проверках

30. Внесение изменений в ФГИС ЕРП в части исправления технических ошибок осуществляется ответственным должностным лицом Департамента незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

31. В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в ФГИС ЕРП ответственным должностным лицом Департамента не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Минпромторг России.

32. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в ФГИС ЕРП в части исправления содержащихся в ФГИС ЕРП недостоверных сведений рассматриваются заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации, утвердившим приказ о проведении проверки, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в Минпромторг России.

В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется ответственным должностным лицом Департамента не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

V. Организация работы по внесению информации в ФГИС ЕРП

33. Ответственные должностные лица Департаментов несут ответственность за достоверность информации, внесенной в ФГИС ЕРП, в соответствии с приказом Минпромторга России от 09.07.2015 N 1901 "Об организации работы по реализации в Минпромторге России постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".