Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30 ноября 2016 г. N 303 "Об утверждении порядка внесения информации в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок"

Во исполнение подпункта "б" пункта 2 поручения Президента Российской Федерации от 11 августа 2016 г. N Пр-1596, подпункта 4.1 пункта 4 поручения Правительства Российской Федерации от 19 августа 2016 г. N СП-П17-4983, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" приказываю:

1. Утвердить порядок внесения информации в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок" (далее - ФГИС ЕРП).

2. Руководителям территориальных органов Роскомнадзора обеспечить внесение информации во ФГИС ЕРП, актуальность и своевременность вносимых данных.

3. Управлению по надзору в сфере информационных технологий (Д.В. Тарасову) обеспечить техническое взаимодействие ЕИС Роскомнадзора с ФГИС ЕРП посредством СМЭВ со стороны Роскомнадзора.

4. Управлению организационной работы (Г.П. Попрыга) совместно с уполномоченными в сфере организации контроля и надзора управлениями центрального аппарата Роскомнадзора организовать контроль за деятельностью территориальных органов в части внесения сведений во ФГИС ЕРП.

5. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.А. Панкова.

Руководитель

А.А. Жаров

Порядок внесения информации в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок"
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30 ноября 2016 г. N 303)

I. Общие положения

1. Настоящий порядок регулирует размещение в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок" (далее - ФГИС ЕРП) информации о проверках, проводимых Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) при осуществлении:

государственного контроля (надзора) в сфере связи за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;

государственного контроля (надзора) в сфере связи за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;

государственного контроля (надзора) в сфере связи за соблюдением организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации контролю, а также организацией ими внутреннего контроля;

государственного контроля (надзора) в сфере связи за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учётом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;

государственного контроля и надзора в сфере связи за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации;

лицензионного контроля телевизионного вещания и радиовещания;

лицензионного контроля в области оказания услуг связи;

контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

2. Размещение информации о проверках во ФГИС ЕРП осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - постановление N 415 и Правила формирования и ведения ЕРП соответственно);

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме" (далее - Положение об инфраструктуре);

регламентом подключения и интеграции ФГИС ЕРП.

II. Источники информации для внесения сведений во ФГИС ЕРП

3. В соответствии с пунктом 21 Правил формирования и ведения ЕРП источником информации, подлежащей размещению во ФГИС ЕРП, является Единая информационная система Роскомнадзора (ЕИС Роскомнадзора), обеспечивающая сбор, хранение информации, её систематизацию, актуализацию, передачу, защиту, аналитическую обработку, и формируемые в ней документы.

4. В соответствии с пунктом 8 Правил формирования и ведения ЕРП и подпунктом "д" пункта 6 Положения об инфраструктуре посредством ЕИС Роскомнадзора обеспечивается однократный ввод информации об исполнении государственных функций и её многократное использование, в том числе, путём передачи во ФГИС ЕРП.

III. Порядок внесения информации во ФГИС ЕРП

5. Размещению во ФГИС ЕРП подлежит в установленных законодательством случаях:

а) информация о проверке:

дата и номер приказа территориального органа Роскомнадзора о проведении проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования в установленных сферах контроля (надзора);

цели, задачи, предмет проверки и срок её проведения;

вид проверки (плановая, внеплановая);

форма проверки (выездная, документарная);

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось;

сведения о включении плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок;

б) информация о территориальном органе Роскомнадзора:

наименование территориального органа Роскомнадзора;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;

указание на реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";

в) информация о лице, в отношении которого проводится проверка:

наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;

место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которого проводится проверка;

место фактического осуществления деятельности юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

г) информация об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ;

д) информация о результатах проверки:

дата, время и место составления акта проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);

сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов);

указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований (в случае если нарушений обязательных требований не выявлено);

сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если проверка не проведена);

е) информация о мерах, принятых в результате проверки:

сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);

сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с их компетенцией;

сведения о фактах невыполнения предписаний об устранении выявленного нарушения обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний);

перечень применённых мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц; сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий;

сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;

сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;

сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования;

ж) информация об отмене результатов проверки в случае, если такая отмена была произведена.

6. Информация, указанная в пункте 5 настоящего порядка, передаётся автоматически раз в сутки из ЕИС Роскомнадзора во ФГИС ЕРП посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и в соответствии с регламентом подключения и интеграции ФГИС ЕРП.

7. В случае отсутствия технической возможности автоматической передачи информации, указанной в пункте 5 настоящего порядка, такая информация вносится во ФГИС ЕРП лицами, уполномоченными территориальными органами Роскомнадзора, посредством специализированного сайта proverki.gov.ru в следующие сроки:

при организации и проведении плановых и внеплановых проверок, за исключением внеплановых проверок, указанных в абзаце 3 настоящего пункта, информация, указанная в подпунктах "а" - "в" пункта 5 настоящего порядка, подлежит внесению во ФГИС ЕРП не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки;

при организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, информация, указанная в подпунктах "а" - "в" пункта 5 настоящего порядка, подлежит внесению во ФГИС ЕРП не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки;

информация, указанная в подпункте "г" пункта 5 настоящего порядка, подлежит внесению во ФГИС ЕРП не позднее дня направления уведомления;

информация, указанная в подпункте "д" пункта 5 настоящего порядка, подлежит внесению во ФГИС ЕРП не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки;

информация, указанная в подпункте "е" пункта 5 настоящего порядка, подлежит внесению во ФГИС ЕРП не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в орган контроля;

внесение изменений во ФГИС ЕРП в части исправления технических ошибок осуществляется незамедлительно с момента выявления технических ошибок;

в случае отмены результатов проведённой проверки информация об этом подлежит внесению во ФГИС ЕРП не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в орган контроля.

IV. Организация внесения информации во ФГИС ЕРП

8. В соответствии с пунктом 3 постановления N 415 организация внесения и внесение информации во ФГИС ЕРП осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников территориального органа Роскомнадзора и средств, предусмотренных на руководство и управление в сфере установленных функций.

9. Лица, уполномоченные на внесение информации во ФГИС ЕРП, назначаются приказами территориальных органов Роскомнадзора.

10. Служебная обязанность формировать в ЕИС Роскомнадзора документы, посредством издания которых организовывается и проводится проверка, а также принимаются предусмотренные законодательством меры по итогам проверки, устанавливается в должностных регламентах государственных гражданских служащих территориальных органов Роскомнадзора.

11. Обращения заинтересованных лиц об исправлении ошибок, содержащихся во ФГИС ЕРП, рассматриваются территориальными органами Роскомнадзора в порядке рассмотрения обращений граждан и организаций не позднее десяти рабочих дней с момента поступления обращения.

В случае подтверждения наличия ошибок, указанных в обращении, исправления во ФГИС ЕРП вносятся в течение одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.