Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 30 января 2017 г. N 3.4-05/134 по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 30 января 2017 г. N 3.4-05/134
по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам", принятый Государственной Думой 20 января 2017 года.

Договор между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам (далее - Договор) был подписан в городе Пхеньяне 17 ноября 2015 года.

В соответствии с Договором Стороны оказывают друг другу взаимную правовую помощь по уголовным делам (далее - правовая помощь). Правовая помощь оказывается в случае, если деяние, в связи с которым поступил запрос, является уголовно наказуемым согласно законодательству обеих Сторон. Следует отметить, что запрашиваемая Сторона может по своему усмотрению оказать правовую помощь также в случае, если деяние, в связи с которым поступил запрос, не является уголовно наказуемым по ее законодательству (пункт 1, пункт 2 статьи 1).

Правовая помощь включает в себя, в частности: вручение процессуальных документов; получение доказательств; установление местонахождения и идентификацию лиц и предметов; вызов свидетелей, потерпевших и экспертов для их добровольной явки в компетентный орган запрашивающей Стороны (статья 2).

Договор имеет целью исключительно оказание правовой помощи одной Стороной другой Стороне (пункт 3 статья 1).

В целях обеспечения надлежащего сотрудничества Сторон в рамках Договора назначаются центральные органы Сторон: со стороны Российской Федерации Министерство юстиции Российской Федерации и Генеральная прокуратура Российской Федерации (статья 3).

Договором установлены: форма и содержание запроса о правовой помощи (статья 4); основания отказа или отсрочки в оказании правовой помощи (статья 6); порядок исполнения запросов о правовой помощи (статья 10); гарантии, предоставляемые вызываемому лицу (статья 15); порядок покрытия расходов по оказанию правовой помощи (статья 20).

Договором предусмотрено, что лицо, содержащееся под стражей (в том числе отбывающее наказание в виде лишения свободы), независимо от его гражданства, может быть с согласия центрального органа запрашиваемой Стороны передано на время запрашивающей Стороне для дачи показаний в качестве свидетеля или потерпевшего либо для производства иных процессуальных действий, указанных в запросе о правовой помощи, при условии, что это лицо будет возвращено запрашиваемой Стороне в определенные ею сроки (пункт 1 статья 16).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Договора он вступает в силу по истечении тридцати дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления Сторон о выполнении ими внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы указанного Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Согласно финансово-экономическому обоснованию Правительства Российской Федерации принятие Федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Ратификация Договора отвечает интересам Российской Федерации, поскольку способствует дальнейшему развитию международно-правовой базы российско-корейского сотрудничества по вопросам оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам.

Договор подлежит ратификации на основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, и затрагивает основные права и свободы человека и гражданина.

Федеральный закон согласно пункту "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности поддерживают ратификацию Договора.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

К.И. Косачев