Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов на проект федерального закона N 931411-6 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
на проект федерального закона N 931411-6 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 931411-6 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", внесенный А.В. Ломакиным-Румянцевым, А.В. Кузьминой, О.Л. Михеевым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы, Комитет отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусматривающее предоставление права на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов семьям, имеющим инвалидов с детства в возрасте до 23 лет, которые продолжают обучение в образовательных учреждениях.

В настоящее время в соответствии частью 13 статьи 17 указанного Федерального закона компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов предоставляется инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Таким образом, данная льгота при достижении ребенком-инвалидом возраста 18 лет распространяется только на него, но не на членов его семьи.

Необходимо отметить, что предлагаемое законопроектом изменение приведет к расширению круга лиц, которым будут предоставляться компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, что повлечет увеличение расходов федерального бюджета (согласно финансово-экономическому обоснованию - 27 млн. рублей ежегодно). Однако законопроект не содержит нормы, определяющие источник и порядок финансирования новых видов расходов бюджета, что противоречит статье 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в финансово-экономическом обосновании не учтены дополнительные расходы федерального бюджета на предоставление 50-процентной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг.

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (соисполнитель) не возражает против принятия законопроекта в случае включения соответствующих бюджетных ассигнований в федеральный закон о федеральном бюджете.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера по законопроекту не имеется.

Правительство Российской Федерации не поддерживает указанный законопроект.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект при рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета

Я.Е. Нилов