Приложение. Инструкция об организации в органах федеральной службы безопасности выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации выплаты в подразделениях ФСБ России и органах федеральной службы безопасности (далее - органы безопасности) денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация):

военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих, а также членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (далее - члены семей погибших (умерших) военнослужащих);

гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы из органов безопасности и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - граждане, уволенные с военной службы), и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы (далее - члены семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы).

2. Выплата денежной компенсации осуществляется военнослужащим и членам их семей, включенным в списки военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих, включенным в списки военнослужащих (граждан), нуждающихся в жилых помещениях*, в случае невозможности обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выплата денежной компенсации осуществляется за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделяемых ФСБ России на указанные цели, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, заключенным в письменной форме, но не более размеров, определенных в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" (далее - постановление Правительства Российской Федерации).

3. Выплата денежной компенсации военнослужащим и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляется ежемесячно по их желанию на основании заключения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, утвержденного руководителем, начальником органа безопасности, имеющим право издавать приказы по личному составу (приложение N 1 к настоящей Инструкции).

Заключение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения оформляется финансово-экономическим подразделением, визируется начальником подразделения кадров или лицом, его замещающим, и юрисконсультом органа безопасности.

4. Выплата денежной компенсации военнослужащим осуществляется со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения военнослужащего и членов его семьи в список военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании рапорта военнослужащего (приложение N 2 к настоящей Инструкции), к которому прилагаются следующие документы:

копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справка жилищной комиссии органа безопасности о включении военнослужащего и членов его семьи в список военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях, и отсутствии жилого помещения, пригодного для их постоянного или временного проживания (приложение N 3 к настоящей Инструкции);

копии паспортов военнослужащего и членов его семьи, учитываемых при расчете денежной компенсации, с отметками о регистрации по месту жительства (или приложением копии свидетельства о регистрации по месту пребывания) и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста.

Выплата денежной компенсации военнослужащим осуществляется одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту военной службы.

5. Выплата денежной компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляется со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения военнослужащего и членов его семьи в список военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях, либо дня включения членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в список военнослужащих (граждан), нуждающихся в жилых помещениях.

Решение о выплате денежной компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих принимается на основании заявления одного из совершеннолетних членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, к которому прилагаются следующие документы:

копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справка жилищной комиссии органа безопасности о включении военнослужащего и членов его семьи в список военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях, либо о включении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в список военнослужащих (граждан), нуждающихся в жилых помещениях, и отсутствии жилого помещения, пригодного для их постоянного или временного проживания;

копии паспортов членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, учитываемых при расчете денежной компенсации, с отметками о регистрации по месту жительства (или приложением копии свидетельства о регистрации по месту пребывания) и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

копия свидетельства о смерти военнослужащего.

По заявлению одного из совершеннолетних членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего - получателя денежной компенсации перечисление денежной компенсации осуществляется на банковский счет получателя, открытый в отделении (филиале) банка на территории Российской Федерации, или почтовым переводом.

6. Выплата денежной компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляется органом безопасности по последнему месту военной службы военнослужащего до получения ими жилого помещения либо предоставления им субсидии по государственным жилищным сертификатам, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения или в виде безвозмездной финансовой помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более чем в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца.

7. При расчете денежной компенсации учитываются члены семьи военнослужащего, включенные в список военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях.

При расчете денежной компенсации членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего учитывается состав семьи на дату гибели (смерти) военнослужащего.

8. При изменении состава семьи, учитываемого при расчете денежной компенсации, получении денежной компенсации членами семьи, проходящими военную службу (службу) в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах, в которых предусмотрена выплата денежной компенсации, а также при изменении фактических затрат за наем (поднаем) жилого помещения выплата денежной компенсации в новых размерах осуществляется со дня наступления указанных изменений на основании заключения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, утвержденного руководителем, начальником органа безопасности.

Решение об изменении размера денежной компенсации принимается на основании рапорта военнослужащего (заявления одного из совершеннолетних членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего - получателя денежной компенсации), к которому прилагаются документы, подтверждающие наступление обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

9. Выплата денежной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащий, члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего утратили основания для получения денежной компенсации, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"**.

10. Жилищная комиссия органа безопасности направляет в финансово- экономическое подразделение сведения о предоставлении военнослужащим, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, получающим денежную компенсацию, служебных жилых помещений, жилых помещений по договорам социального найма или в собственность, либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе субсидии по государственным жилищным сертификатам, либо об утрате оснований, дающих им право на получение служебных жилых помещений, в течение трех рабочих дней со дня получения указанных сведений для прекращения выплаты денежной компенсации.

11. Документы, послужившие основанием для выплаты денежной компенсации военнослужащим и членам их семей, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, хранятся в финансово-экономическом подразделении органа безопасности до прекращения выплаты денежной компенсации и проверки законности произведенных расходов в ходе ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности органа безопасности.

12. В порядке, определенном настоящей главой, денежная компенсация выплачивается также военнослужащим, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры), являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации сохраняются жилые помещения, в которых они проживали до поступления на военную службу, или бронируются жилые помещения при их переводе на новое место военной службы в другую местность, если в этой местности они не обеспечены служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии.

13. Выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, осуществляется за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделяемых ФСБ России на пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, заключенным в письменной форме, но не более размеров, определенных в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации.

14. Выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, осуществляется ежемесячно территориальными органами безопасности по месту пенсионного обеспечения указанных граждан (по месту жительства граждан, уволенных с военной службы без права на пенсию) на основании заключения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, утвержденного начальником территориального органа безопасности (приложение N 4 к настоящей Инструкции).

Заключение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения оформляется финансово-экономическим (пенсионным) подразделением и визируется юрисконсультом территориального органа безопасности.

Выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, осуществляется за истекший месяц одновременно с выплатой пенсии за текущий месяц. Гражданам, уволенным с военной службы без права на пенсию, выплата денежной компенсации осуществляется за истекший месяц.

15. Решение о выплате денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах безопасности, и членам их семей принимается на основании заявления гражданина (приложение N 5 к настоящей Инструкции), к которому прилагаются следующие документы:

копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справка жилищной комиссии органа безопасности о включении военнослужащего и членов его семьи в список военнослужащих (граждан), нуждающихся в жилых помещениях (приложение N 6 к настоящей Инструкции);

выписка из приказа руководителя, начальника органа безопасности об исключении военнослужащего из списков личного состава органа безопасности, заверенная начальником (заместителем начальника) подразделения кадров органа безопасности;

копии паспортов гражданина, уволенного с военной службы, и членов его семьи, учитываемых при расчете денежной компенсации, с отметками о регистрации по месту жительства (или приложением копии свидетельства о регистрации по месту пребывания) и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста.

16. Решение о выплате денежной компенсации членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах безопасности, принимается на основании заявления одного из совершеннолетних членов семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, к которому прилагаются следующие документы:

копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справка жилищной комиссии органа безопасности о включении военнослужащего и членов его семьи в список военнослужащих (граждан), нуждающихся в жилых помещениях;

выписка из приказа руководителя, начальника органа безопасности об исключении военнослужащего из списков личного состава органа безопасности, заверенная начальником (заместителем начальника) подразделения кадров органа безопасности;

копии паспортов членов семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, учитываемых при расчете денежной компенсации, с отметками о регистрации по месту жительства (или приложением копии свидетельства о регистрации по месту пребывания) и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

копия свидетельства о смерти гражданина, уволенного с военной службы.

17. По заявлению гражданина, уволенного с военной службы, одного из совершеннолетних членов семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - получателя денежной компенсации перечисление денежной компенсации осуществляется на банковский счет получателя, открытый в отделении (филиале) банка на территории Российской Федерации, или почтовым переводом.

18. При расчете денежной компенсации учитываются члены семьи гражданина, уволенного с военной службы, включенные в список военнослужащих (граждан), нуждающихся в жилых помещениях.

При расчете денежной компенсации членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, учитывается состав семьи на дату гибели (смерти) гражданина, уволенного с военной службы.

19. При изменении состава семьи, учитываемого при расчете денежной компенсации, получении денежной компенсации членами семьи, проходящими военную службу (службу) в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах, в которых предусмотрена выплата денежной компенсации, а также при изменении фактических затрат за наем (поднаем) жилого помещения выплата денежной компенсации в новых размерах осуществляется со дня наступления указанных изменений на основании заключения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, утвержденного начальником территориального органа безопасности.

Решение об изменении размера денежной компенсации принимается на основании заявления гражданина, уволенного с военной службы, одного из совершеннолетних членов семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - получателя денежной компенсации, к которому прилагаются документы, подтверждающие наступление обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

20. Выплата денежной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин, уволенный с военной службы, члены семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, утратили основание для получения денежной компенсации, предусмотренное Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

При этом выплата денежной компенсации членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, осуществляется не более чем в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца.

21. Органы безопасности, в которых граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, члены семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, получающие денежную компенсацию, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, уведомляют территориальные органы безопасности, осуществляющие выплату денежной компенсации, о предоставлении указанным гражданам жилых помещений по договорам социального найма или в собственность, либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе субсидии по государственным жилищным сертификатам, либо приобретении ими жилых помещений по иным основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо об утрате оснований, дающих им право на получение жилых помещений по договорам социального найма или в собственность, либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе субсидии по государственным жилищным сертификатам, в течение трех рабочих дней со дня получения указанных сведений жилищными комиссиями органов безопасности для прекращения выплаты денежной компенсации.

22. Документы, послужившие основанием для выплаты денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, хранятся в финансово-экономическом (пенсионном) подразделении территориального органа безопасности до прекращения выплаты и проверки законности произведенных расходов в ходе проверок пенсионного обеспечения и социальной защиты граждан, уволенных с военной службы.

23. Решение о выплате денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы из органов безопасности и принятым до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациями, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы из органов безопасности, принятых до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациями и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, принимается на основании документов, предусмотренных Перечнем единых форм документов, необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. N 235 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909" (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2005 г., регистрационный N 6819), с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 17 октября 2008 г. N 528 (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2009 г., регистрационный N 13104) и от 27 мая 2016 г. N 304 (зарегистрирован Минюстом России 5 октября 2016 г., регистрационный N 43917).