Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 983920-6 "О внесении дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части ограничения комиссий при оплате гражданами коммунальных услуг и платы за жилые помещения", внесенному А.Д. Крутовым, И.Д. Грачевым, О.Г. Дмитриевой, Н.Р. Петуховой в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы (первое чтение, повторно) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 983920-6 "О внесении дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части ограничения комиссий при оплате гражданами коммунальных услуг и платы за жилые помещения",
внесенному А.Д. Крутовым, И.Д. Грачевым, О.Г. Дмитриевой, Н.Р. Петуховой в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы
(первое чтение, повторно)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона вносятся изменения в Федеральный закон от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и в Федеральный закон от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" в части установления суммы комиссионного вознаграждения при внесении гражданами платы за жилое помещение и коммунальные услуги не более одной сотой процента от суммы перечисляемого платежа.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и статьей 29 Федерального закона от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" вознаграждение, взимаемое при приеме платежей граждан за коммунальные услуги и жилое помещение, определяется соглашением между платежным агентом, кредитной организацией и плательщиком.

В связи с изложенным, полагаем, что проектируемые изменения нуждаются в дополнительном обсуждении, поскольку могут повлечь ограничение принципа свободы договора, предусмотренного статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обращаем внимание, что наименование законопроекта нуждается в доработке, поскольку согласно статье 104 Регламента Государственной Думы, право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Государственную Думу законопроектов о внесении изменений (а не дополнений, как указано в законопроекте) в федеральные законы, другие законодательные акты. Кроме того, наименование проекта федерального закона необходимо привести в соответствие со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в части использования формулировки "плата за жилое помещение и коммунальные услуги".

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова