Приложение. Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов)

Приложение
к решению городского
Совета г. Новосибирска
от 28 сентября 2005 г. N 96

Положение
о порядке назначения и проведения собраний граждан,
конференций граждан (собраний делегатов)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2006 г., 26 марта 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26 марта 2008 г. N 918 в преамбулу настоящего положения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Новосибирска регулирует порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (далее по тексту - собраний, конференций граждан), проживающих в городе Новосибирске, по месту их жительства.

Собрания, конференции граждан проводятся на части территории города Новосибирска для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения города Новосибирска (далее по тексту - население) о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Общие положения

1.1. Собрания, конференции граждан - это формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 30 июня 2006 г. N 324 в пункт 1.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Для обсуждения вопросов местного значения, предусмотренных статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Новосибирска, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории города Новосибирска могут проводиться собрания граждан.

В случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26 марта 2008 г. N 918 пункт 1.3 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, обсуждения и одобрения предложений избирателей по наказам избирателей настоящим Положением не регулируется.

1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 30 июня 2006 г. N 324 в пункт 1.5 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. В работе собраний, конференций имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории, на которой проводятся собрание, конференция граждан обладающих избирательным правом.

1.6. Собрания, конференции граждан руководствуются в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26 марта 2008 г. N 918 в раздел 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Организация проведения собраний, конференций граждан

2.1. Инициаторами проведения собрания, конференции граждан могут являться: граждане, обладающие избирательным правом, проживающие на соответствующей территории, Совет депутатов города Новосибирска (далее по тексту - Совет), мэр города Новосибирска (далее - мэр).

2.2. Население реализует свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на данной территории, численностью не менее 100 человек (далее инициативная группа).

2.3. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Советом в порядке, установленном Уставом города Новосибирска.

2.4. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Совета или мэра, назначаются соответственно городским Советом или мэром.

2.5. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, проводимых по инициативе Совета или мэра осуществляют должностные лица соответственно Совета или мэрии города Новосибирска.

2.6. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных по инициативе населения, осуществляют лица, из числа членов инициативной группы, уполномоченные представлять интересы инициативной группы.

2.7. Инициатор проведения собрания, конференции граждан заблаговременно уведомляет население, проживающее на соответствующей территории, о месте, дате и времени их проведения, выносимых на рассмотрение вопросах.

2.8. На собрание, конференцию граждан могут приглашаться должностные лица органов местного самоуправления депутаты Совета.

2.9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Новосибирска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосибирска.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 30 июня 2006 г. N 324 в раздел 3 настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок внесения гражданами инициативы
о проведении собраний, конференций

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26 марта 2008 г. N 918 в пункта 3.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В случае проведения собраний, конференций по инициативе населения, инициативная группа представляет в Совет заявление о назначении собрания, конференции, в котором должно быть указано:

вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан;

обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции;

предложения по дате и месту проведения собрания, конференции;

территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;

список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефонов членов инициативной группы.

лица, из числа членов инициативной группы, уполномоченные представлять интересы инициативной группы;

число граждан, проживающих на территории, на которой предполагается проведение собрания, конференции граждан, и имеющих право участвовать в собрании, конференции.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

3.2. В случае внесения гражданами инициативы о проведении конференции в заявлении необходимо дополнительно указать:

дату и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию;

норму представительства делегатов на конференцию;

территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26 марта 2008 г. N 918 в пункт 3.5 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Совет принимает решение о назначении собрания, конференции граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Положением.

4. Порядок проведения собраний граждан

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 30 июня 2006 г. N 324 пункт 4.1 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Собрание граждан может проводиться в пределах территории города Новосибирска, на которой проживает не менее 300 человек, имеющих право участвовать в собрании граждан. Собрание правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины граждан, имеющих право участвовать в собрании.

4.2. Собрание граждан открывается должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы, в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.

4.3. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня производятся простым большинством голосов участников собрания.

4.4. Решение собрания принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании граждан.

4.5. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

Протокол зачитывается председателем участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания граждан и передается в орган местного самоуправления, назначивший его проведение.

5. Порядок проведения конференций граждан

5.1. В случаях, когда число граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на соответствующей территории, превышает 500 человек, может проводиться конференция.

5.2. Конференции граждан проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением для проведения собраний, с учетом особенностей проведения конференций, предусмотренных настоящей главой.

5.3. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 50 граждан, проживающих на соответствующей территории.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 30 июня 2006 г. N 324 в пункт 5.4 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан, проводимых в порядке, установленном главой 4 настоящего Положения.

При проведении собраний граждан по выборам делегатов абзац 1 пункта 4.1 настоящего Положения не применяется

Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан, проживающих на соответствующей территории, на которой проводится собрание, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.

Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

5.5. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.

Решения конференции принимаются большинством голосов от присутствующих делегатов.

6. Гарантии выполнения решений собраний, конференций граждан

6.1. Решение собрания, конференции граждан носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления, назначившим собрание, конференцию граждан.

6.2. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6.3. Решения собраний, конференций граждан, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Положением "О правотворческой инициативе граждан в городе Новосибирске".